彰武县人力资源现状及开发建议

　　摘要为科学合理的开发彰武县人力资源,促进全县经济快速、健康、持续发展,对全县人力资源情况进行了分析与研究,提出了合理利用人力资源的建议。
　　关键词人力资源;县域经济;辽宁彰武
　　
　　1彰武县人力资源现状
　　彰武县现有人口42万,其中适龄劳动力约22万,富余劳动力约10万,是一个人力资源大县。作为人力资源上端的人才资源,截止2008年底,彰武县有专业技术人员6 392人,其中有高级职称的531人,中级职称2 673人,初级职称3 188人;大中专毕业生待分配2 300人;企业下岗人才约480人;省、市驻彰单位的人才约4 000人,全县人才合计约15 000余人。
　　2彰武县人力资源存在的问题
　　2.1总体水平偏低
　　(1)在彰武县22万适龄劳动力中,绝大部分是初中以下文化程度,甚至有部分文盲、半文盲。在生产一线从事体力劳动的人员多,技术人员和管理层人员非常少。
　　(2)彰武县专业技术人员初、中级多,高级少;学历上函授的多,科班出身少。人才总量与全县总人口数相比,仅占3.5%,与全市人才占有比例的4.2%还差0.7个百分点,与全省人才占有比例的7.5%相差的就更多了。
　　(3)部分城乡富余劳动力思想观念守旧,没有技术和特长而不愿外出打工,存在“得过且过”现象,从而导致人均收入比较低。
　　2.2分布配置不合理
　　(1)在人才分布量上,存在党政机关和事业单位多,企业单位少;文教卫生多,农业和工商企业少;城市多,农村少等现象。
　　(2)在人才层次结构布局上,存在党政机关、事业单位高,企业单位低等现象。
　　(3)本地生源的大中专毕业生多数留在外地,而真正回来创业建设家乡的人才非常少。
　　2.3开发机制不健全
　　(1)在人力资源配置上,彰武县仍以计划经济的行政方式为主,人的主观能动性及其作用不能得到有效发挥,极大影响了工作效率的提高。
　　(2)在人力资源的使用上,存在传统产业中的局部过剩和少量新兴产业的特种人力资源短缺的矛盾日益加剧。
　　(3)在人才培训上,对各级各类人才的人力资本的再提高缺乏必要的投入,造成知识老化现象严重、知识难以更新。
　　(4)彰武县收入分配制度不尽合理,缺乏必要的竞争激励机制。

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