中国土木工程建设安全现状与风险监控对策(4)

　　4.2转变土木工程建设安全风险监控理念，构建安全风险监控工作体系

　　从国内外土木工程安全风险监控的理论与实践分析来看，土木工程建设安全风险均显示出可控性的特点，即绝大部分工程事故是可以通过技术和管理手段来避免的。同时，业内已普遍认识到，必须转变安全风险监控理念，创新发展安全风险监控工作体系。

　　在安全风险监控理念方面，应变被动控制为主动控制，事后控制为预防控制和过程控制。在安全风险监控工作体系方面，应构建包含安全风险监控法、安全风险动态管理机制、安全风险持续改进机制、安全风险系统评价机制等方面的土木工程建设安全风险监控工作体系。各级安监、质检等部门应对本地区土木工程建设安全生产的运行状况包括安全风险监控工作体系推行等情况进行持续评价与督查。

　　4.3构建科学高效的土木工程安全风险监控信息系统，提高安全风险监控信息化能力

　　随着现代信息技术、计算机技术、通信和网络传感技术等的进步，开发建立基于WEB、gps和GIS等的安全风险监控信息系统已成为提高土木工程安全风险监控能力与水平的基本方向。安全风险监控信息系统对土木工程重大安全风险源应具有自动识别、分析评估、动态监控(自动巡检和实时监控)、反馈闭合、空间分布管理等主要功能，自动分析事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发现事故征兆，发出预警信息或应急控制指令，实现土木工程安全风险监控的信息化跨越。

　　4.4推行土木工程建设安全风险监控制度，规范安全风险监控专业队伍管理和评价体系

　　应大力推行土木工程建设安全风险“第三方监控”制度，赋予“第三方监控”相应的责权主体，改变目前工程监测“走过场”局面，切实有效避免施工过程中可能发生的事故。推行与“注册结构工程师”、“注册岩土工程师”、“注册建造工程师”、“注册安全工程师”等类似的“注册风险监控师”执业资格考试制度，培养安全风险监控专业人才。推行安全风险监控诚信制度，对于篡改监测数据等行为实行一票否决，切实提高监测数据的准确性。建立包含“注册风险监控师”数量、安全风险监控设备与软件、监控业绩与用户评价等指标体系在内的监控单位资质考评制度和管理制度，提高安全风险监控专业队伍水平。

　　5结语

　　从统计数据来看，目前我国土木工程建设面临的安全形势仍然十分严峻，安全事故的频发既有环境和气象条件复杂等客观原因，也存在用工制度、赶工期、恶性竞争、层层分包、以包代管等深层次主观原因。安全风险监控技术已普遍应用于我国土木工程建设领域，研究与应用也取得初步成果，但在实践过程中仍然存在安全风险监控基础研究与应用缺乏系统性、安全风险监控信息化能力建设不足等六个方面问题。

　　安全风险监控作为遏制安全事故的有效手段，其重要性和必要性已为业界所共识，针对我国土木工程安全风险监控实践中的问题，为进一步提高中国土木工程建设安全风险监控水平，应系统开展安全风险监控基础理论研究，建立健全相关法律法规和技术规范；转变安全风险监控理念，构建安全风险监控工作体系；构建科学高效的安全风险监控信息系统，提高安全风险监控信息化能力；推行安全风险监控制度，规范安全风险监控专业队伍管理和评价体系。

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