我国临沂柳编制品出口现状及对策(2)

（二）从业人员素质低，产品创新不足

柳编制品是劳动密集型、低附加值手工艺品，优势在于廉价劳动力，原材料自产自用，成本比较低。近几年，随着我国城镇化建设不断发展，很多城市出现了“用工荒”。农民就业渠道增多，外出打工收入大幅提高，务工人员大量外流，人力工资迅速上升。尤其是年轻人多选择进城务工，很少从事柳编行业。现在的从业人员主要是农村的留守妇女和老人，缺少专业的培训和学习，相当一部分企业经营者缺乏创新意识，急功近利的经营理念，缺乏长远的人才培养规划。临沂市柳编行业存在的普遍现象是：从业人员整体素质低，老龄化程度高、创新能力不足；柳编产品品种繁多，但式样差别不大，产品科技含量低，编制工艺简单，新产品订单放到编织户后，很容易被其他公司模仿，很快就会在不同企业见到同样的产品，导致产品雷同，缺乏创新产品，竞争激烈。

（三）企业无序竞争，影响柳编行业发展

有些柳编企业，为维持企业正常运转，竞相恶意压价，导致出口数量大幅度增长，但利润并未同比增长。有些柳编企业为了保住或争夺客户，以等于或低于成本的价格成交，造成国内资源的大量流失。有些企业为了降低成本，以牺牲产品质量为代价，导致国外的客户退货索赔，不仅给企业带来直接经济损失，还给中国柳编制品行业带来无形的信誉损失。还有些企业，出口柳编制品不是为了赚国外客户钱，而是为了赚取国家的出口退税，从而把出口价格压得很低，把利润转移给国外的客户，严重影响了柳编行业的健康发展。例如2000年前，柳编制品出口企业的利润在20%-30%之间，2000年后，柳编企业数量剧增，相互之间为争市场、争客户互相压价竞价，柳编制品的利润下降到2%-3%之间。

（四）柳编企业规模小，融资困难

总体来说，临沂市的柳编出口企业数量较多，但规模普遍较小，主要原因是行业门槛偏低，启动资金不多，技术含量不高，很多人就盲目加入到这个行业，使出口企业数量逐渐增加，整个柳编市场不规范。2008年的国际金融危机，对柳编出口造成很大冲击。2008年，有出口实绩的柳编出口企业只有50家，平均出口额56.28 万美元，以后有出口实绩的柳编企业不断减少，到2012年仅有 32家有实绩企业，出口额超过500万美元的有9家，过千万美元的仅有1家（见表 1）。

临沂柳编出口企业大部分是家族企业，规模不大，抵押担保品不多，经营管理不规范，抵御风险的能力差，银行授信额度小，或以很高利息为他们提供贷款，融资比较困难，再加上政策扶持不够，企业规模小，资金有限，无法满足国外较大客户的要求，有些订单就白白流失。另外，柳编出口企业负责人大多数是当地的农民，缺乏专业的管理经验，受文化水平限制，企业运营成本较高。

（五）品牌意识淡薄，创新产品缺少

临沂柳编主要四个县市区中，只有临沭县近几年才注重“临沭柳编”品牌建设，激发企业“注商标、申专利、创品牌”的积极性，并成功注册“临沭柳编”地理标志。其他出口企业几乎没有自己的品牌，大多都是贴牌生产，缺乏品牌意识。例如，出口到日本的柳编很多，在国内加工完，就直接挂上日本的品牌，包括价格也标在上面。产品的大部分利润都在外商那里，我们只是挣到一部分加工费。包括柳编大县临沭大多数都是在给国外做代理。企业进行贴牌生产，简单易行，但缺乏品牌意识，产品附加值不高。只是原材料和廉价的劳动力出口，只是充当打工者的角色，为他人做嫁衣，这是临沂柳编没有国际化品牌的一个重要原因。另外，临沂柳编出口企业缺乏团结合作精神和大局观念。在各种交易会上，临沂市的柳编企业自己组织，缺乏统一协调和管理，分散而不集中。企业间缺乏横向联合，没有一个共同的“临沂市杞柳制品”品牌，很难形成价格联盟，对出口价格的提升，与外商谈判话语权的获得等都有一定的限制。

三、临沂市柳编制品出口发展对策

（一）增加杞柳种植面积，推动柳编产业升级

柳编是临沂传统大宗出口创汇产业，柳编制品带有独特的地方文化特色，在解决剩余农村劳动力就业，增加农民收入，维护社会稳定等方面发挥着重要作用。由于国际国内因素影响，柳编制品的出口面临困难，地方政府应高度重视，并给予一定的政策倾斜。借鉴国家对粮食种植补贴政策，对杞柳种植进行补贴，提高农民种植的积极性，增加种植面积，使原材料供给增加，促进柳编行业的发展。

在发达国家经济下滑，消费市场低迷的背景下，柳编出口企业建立柳编研究所，加强与山东艺术类大专院校合作，增强产品研发能力，适应市场多元化需求，推动临沂柳编出口产业优化升级，促进柳编产业健康持续发展。通过举办“中国柳编工艺品博览会”、“临沂柳编技能比武大赛”等深挖柳编文化内涵，树立柳编出口企业文化创新意识，将柳编从廉价的日常用品转化为具有文化内涵的特色产品，扩大临沭柳编的影响力和知名度。

（二）建立激励机制，提高柳编创新能力

创新是企业的灵魂和前进的不竭动力。发展柳编产业，既要有熟练的编织工人，又要有精通外贸业务的专业人才，还要有技术精湛、富有创意的专职样品设计人员。首先对编织工人进行集中地培训，掌握编制技术，提高产品质量和效率。实行计件工资，进行绩效考核，不拖欠工人工资，购买意外伤害保险，提高工作积极性，解除后顾之忧。其次，外贸业务员和样品设计人员对企业的发展具有核心作用，企业应该为他们提供发展的足够空间和平台，签订劳动合同，明确双方的权利和义务及违约责任。为提高样品设计人员的创新能力，可以与艺术类院校合作，增加样品的艺术性和文化内涵。企业还可以让所有员工入股，激励员工积极性、责任感和成就感，使他们与企业融为一体。在样品创作上，可以发挥所有职工的集体智慧，举行每人每周一品活动，优秀者给与奖励，这样柳编创新力会大大提高。

（三）加强行业自律，优化柳编制品市场环境

地方政府应支持行业组织的发展，充分发挥杞柳编制出口行业协会的作用，制定行业发展技术规范，规范行业经营行为，加强行业自律。遵守外贸职业道德，加强外贸行业诚信体系建设，是提高企业形象、增强国际竞争力的根本要求。中国是世界柳编制品最大的生产和出口基地，国内企业应该加强联合，掌握柳编制品国际市场价格制定权。临沂市政府及相关部门要加强市场监管，禁止打价格战，对不法商贩和恶性竞争者进行惩罚。可以发挥外经贸部门的职能，协调交通部门，开通柳编运输“绿色通道”，免征或减征运输柳编原料、半成品车辆的过路过桥费。协调金融部门对规模大、信誉高的柳编企业给与贷款优惠。为企业营造良好有序的发展环境。

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