吉林省知识密集型技术服务业国际化发展策略

　[提要] 在知识经济时代，吉林省的知识密集型服务业走国际化发展道路已成为必然选择，受制于对外开放度较低以及知识密集型服务业发展滞后的客观现实，吉林省应加快制定有效的国际化发展策略，培养国际化复合型服务人才，加大服务市场准入，积极引进外资，加强政府的调控作用。 
　　关键词：知识密集型服务业；吉林省；国际化发展策略 
　　基金项目：2014年度吉林省社科基金博士扶持项目：“吉林省知识密集型服务业的国际化发展路径与策略”（项目号：2014BS35）；2014年度吉林省科技厅软科学项目：“吉林省高技术服务业的国际化发展战略研究”（项目号：20140418077FG） 
　　中图分类号：F7 文献标识码：A 
　　收录日期：2015年6月9日 
　　伴随着经济全球化浪潮以及全球服务贸易的发展趋势，全球服务贸易的竞争已由低附加值的传统服务领域向高附加值的知识密集型服务业转移。而吉林省作为老工业基地正处于经济转型阶段，知识密集型服务业发展薄弱、国际化水平低下，且严重缺乏国际化开拓经验，因此如何促进知识密集型服务业的发展以及提升其国际竞争力，是推动吉林省知识密集型服务业国际化发展中亟待解决的问题。 
　　知识密集型服务业可以分为：第一，专业型服务业，包括金融、保险、商务租赁、仓储物流等；第二，技术型服务业，如科技服务（技术工程、研发咨询）、信息服务（通讯、计算机网络等）。在2006～2011年期间，吉林省知识密集型服务业处于快速发展阶段，在营业收入、就业职工及工资水平上均大幅提升：信息服务业收入翻了17.1倍，商业服务业翻了24.3倍；在就业职工方面，信息服务业上涨87.4%，金融保险、科技服务和商业服务分别上涨22.8%、10.8%和36.9%；在工资水平方面，科技服务、金融服务、物流、信息服务、商业服务的涨幅分别达到132.4%、148.7%、116.9%、46.1%和92.9%。 
　　从数据上看，吉林省的商业服务业、信息服务业发展最快，在各方面均领先于其他行业；但科技服务业则相对滞后。总体上看，吉林省知识密集型服务业的内部结构不合理，创新动力不足、缺乏发展后劲，这将严重阻碍吉林省知识密集型服务业的国际化进程，需要制定有效的策略。 
　　一、以国际化眼光推动知识密集型服务业发展 
　　要充分认识到国际化发展的重要性。从国际环境来看，全球服务贸易自由化将各国的经济竞争集中于知识密集型服务部门，而知识密集型服务业的竞争核心在于人才及知识，而吉林省的比较优势则在于低附加值的劳动密集型服务业，不是以技术创新为基础。因此，与国际服务业的竞争趋势相违背，所以需要从知识密集型服务企业的自身出发，借助知识经济时代的机遇，通过加强技术研发与知识创新来提高服务部门的技术及知识密集度。 
　　二、兼顾知识密集型服务业的标准化发展与特色化发展 
　　在加入WTO之后，我国在服务业准入方面做出了稳妥、分阶段、慎重、有重点的开放承诺，这意味着服务业要与国际接轨，要按照统一的国际标准来发展。这就要求建立和规范省内市场公平竞争的秩序，要重点打造有实力、竞争力强的知识密集型服务企业，放开服务业市场准入，推动私人资本的进入；另一方面在致力于推动标准化的同时，还要兼顾特色化发展。因为异质性资源才是企业竞争优势的决定性因素，知识密集型服务企业必须要追求差异化的个性服务，具体就是指在保持标准化服务质量的同时，不断推出差异化产品，扩大服务产品篮子，通过不同标准化服务组合以培养差异化的个性服务需求。
　　三、提升政府在促进KIBS国际化中的作用 
　　鉴于吉林省知识密集型服务业发展滞后以及对外开放水平的现实，必须要提升政府在这一过程中的作用；另外，鉴于战后落后的发展中国家的经验也表明，在开放状态下政府对产业成长发挥的作用是决定性的。但不可忽视的问题是，吉林省的国有企业比重很高，因此受计划经济思想的影响也较深，政府对服务业的管制比较严格，导致对知识密集型服务业部门的过度保护及服务质量和效率的低下。所以，要转变政府的职能，由市场参与者转变为间接调控者，允许私人资本进入并鼓励市场竞争，进一步完善市场法律法规体系。 
　　四、加快复合型服务人才的培养和引进 
　　知识密集型服务业最关键的因素就是人才和知识，伴随着知识经济时代的到来，知识要素已深深地融入经济社会发展中，具有丰富知识的复合型人才便成为了推动知识密集型服务业迈向全球的核心基础。所以，吉林省的知识密集型服务业应积极拓展国际化的人力资本因素，引进和培养国际化的复合型、跨文化具有国际化视野的服务人才。但不可否认的是，吉林省拥有大量的剩余劳动力，省内教育普及程度以及职业化技能培训水平较低，缺乏高层次的人才，如何抓好全球服务贸易自由化这一历史机遇以深度开发国际化的人力资源就成为了重中之重，吉林省应改善人才培养环境，还要拿出切实可行的方案推动技术性的人力资源基础设施建设。 

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