高校思政课教学资源的结构、绩效与配置方案(3)

在课程设置上，大学思想政治理论课属于通识课程，在大学课程体系中处于“边缘”地位，不能形成与专业教育课程之间的相互衔接、互为促进的关系，不能发挥课程体系的互补功能和整体效应。在教研关系上，“重科研、轻教学”成为大学发展的主导政策倾向，即使地方院校也不例外。大学的科研功能日益彰显，而以人才培养为大学最初使命的教学功能却日趋弱化。在具体实践中，科研活动自成一体，与本科教学活动分离，不可避免地导致思想政治理论课教学水平下降，教学内容单一，知识结构老化，不能针对学生思想困惑与精神迷茫有的放矢地进行教学；在现有体制下，最新的科研成果不能直接转化为教学资源，形成现实的教学生产力。

6. 政策资源

高校思想政治理论课教学的政策资源有两方面：一是党和政府阐述和发布的重大理论、会议精神以及重要指示或文件，它们体现了国家的意志和社会主义的本质，包含了马克思主义的立场、观点和方法，包含了科学的世界观、人生观、价值观，包含了爱国主义、集体主义、社会主义等，属于高校思想政治理论课的重要内容。二是党和政府制定的路线、方针和政策是思想政治理论课教学的支持力量。比如习近平总书记多次发表讲话，表示要重视和加强大学生思想政治教育，要提高和改善思想政治理论课教师的工资待遇和工作条件，要强化高校思想政治理论课教学中意识形态宣传。2016年12月8日，习总书记讲话强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程。

当前高校思想政治理论课教学资源配置总体上是科学合理的，但是在局部还存在一些问题，比如人力资源供给不足，使用不当；财力和物力投入不当，浪费严重；信息资源利用不充分，缺乏有效激励机制；主观认识存在误区，学科与课程配置错位，思想政治理论课教学遭受冷落；政策支持力度时强时弱，前后缺乏延续性和连贯性；教学资源投入与产出不成比例，等等。归根到底，当前最大问题是高校思想政治理论课相对落后的教学供给与思想政治教育受教育者不断消减的求知需求之间的矛盾。

三、高校思想政治理论课教学资源的配置方案

作为一种社会活动，高校思想政治理论课教学总是要消耗各种资源，包括人力资源、财力资源、物力资源以及信息资源等。在思想政治理论课教学活动中，各种资源在不但在数量上而且在质量上都应该保持相互匹配关系，即要遵循经济学中所说的“木桶原理”。“木桶原理”是借木桶盛水的道理来形象地比喻资源配置的基本准则，即一个木桶的盛水量是由木桶的最短木板决定，并非由其最长木板或木板的平均长度决定。同样，在思想政治理论课教学中，教学生产力不是由优势资源决定，而是由短板资源决定。因此，本文从供给侧改革视角提出高校思想政治理论课教学资源的共享、整合与优化方案。

1. 整合人力资源，大力培养引进人才

在管理上，学院决策层应该重视选用专家、教授、优秀研究生乃至社会精英与成功人士来承担教学任务；学院党委要切实肩负政治责任，重视思想政治理论课建设，同时要给予用人自主权；团委、学生处要利用各种形式开展思想政治理论教育，比如大学生军训、勤工助学、“三下乡”、参观考察、就业培训等；教务处要加强对学院思想政治理论课教学不定时检查、督导、协调；思想政治理论课教学部要切实落实思想政治理论课教学计划。在师资上，要不断提高人格素养，强化职业道德；要不断更新教育理念，不断学习和研究先进教育理论，树立正确的教师观、学生观、知识观、教学观等；要不断优化知识结构，提高理论素养，掌握学术前沿，应对新情况研究新问题；要深入调查社会，掌握实际情况，真正做到理论联系实际。在制度上，要深化用人制度改革，按照“按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘用，严格考核，合同管理”的原则，实行真正意义上的聘任制和聘用制。

2. 优化财物资源，突出重点统筹兼顾

高校教学物力财力资源配置应该既要突出中心，发展重点专业，又要统筹兼顾，遵循“木桶原理”，努力修补短板。一是要保证教学基础设施建设到位，支持思想政治理论课顺利开展，同时注意采用先进技术设备；二是适当调整资金投入方向，加大教学科研投入力度，同时改善教师工资待遇和工作条件；三是确定教学与科研的适当比例，充分发挥教学与科研的各自最佳效应，以形成教学与科研的叠加效应。

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