冷链新国标开始实施

7月1日开始实施的《物流企业冷链服务要求与能力评估指标》，填补了我国对于冷链物流企业提供冷链服务的能力、技术和管理水平进行综合性判定的标准空白。

文／本刊记者 罗文丽

冷链物流的标准化体系建设，一直被业界视为推动我国冷链物流发展，提升冷链物流水平的一项重要内容。当前，随着冷链物流的日渐升温，冷链物流标准化体系建设的推进工作不断取得突破性进展。

7月1日，由中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、国家农产品现代物流工程技术研究中心等单位共同起草的《物流企业冷链服务要求与能力评估指标》国家标准(GB／T 31086-2014，以下简称《评估指标》）正式实施。该标准作为一个行业性的冷链物流新国标，规定了物流企业从事农产品、食品冷链服务所应满足的基本要求，以及物流企业冷链服务类型、能力级别划分和评估指标。

填补空白

统计数据显示，我国分布在不同行业和部门的冷链物流标准至少已有近200项。不过，由于冷链物流跨越了行业，不同的标准要达成统一需要进行很多协调工作，衔接难度非常大。

“尽管此前冷链物流行业出台了很多国家标准，但还没有一个标准能够对冷链物流企业提供冷链物流服务的能力、技术和管理水平等进行综合性的判定。”近日，中国物流与采购联合会综合评估办公室主任杨国栋向记者介绍，当前冷链物流行业亟需这样的一个规范性标准。而《评估指标》的出台，正好填补了这一标准的空白。

自7月1日起，中物联冷链委和星级评估委员会将依据《评估指标》，在全国范围内开展冷链物流企业星级评估工作。 “这项标准的出台，使我们行业第一次对冷链物流企业有了一个准确的定位。”杨国栋告诉记者，标准明确将冷链企业分为运输型、仓储型以及综合服务型三个类型。同时按照一到五星五个等级来进行划分，指出了明确的级别区分。

按照《评估指标》的规定，将分别依据三种不同类型企业的评估指标体系，针对温控设施设备要求、信息化监控追溯水平、客户认可度、社会认可度、流程管理水平等5个方面的13至19个指标及项目，按照规范、标准的流程进行物流企业冷链服务能力评估认证。同时，评估的前提是必须成为A级物流企业。

杨国栋特别提出，《评估指标》这项新的国家标准还明确了适用范围：第一就是冷链物流企业的界定；第二适用于市场对冷链物流企业的评估与选择；第三是行业对冷链物流企业进行规范与管理的依据。具体而言，这项标准对冷链物流企业作出了明确的界定：首先，冷链企业应该至少从事冷链业务相关的运输，含运输、快递或仓储等冷链业务；其次，冷链服务企业能够对各个环节进行一体化管理，最终能够满足客户的要求；第三，冷链物流企业必须建立与冷链服务相适应的管理要求；最后，冷链企业必须是实行独立核算，独立承担民事责任的企业。此外，标准还对冷链术语进行了描述，包括什么是冷链、冷库等。

评估办法

在向记者解读《评估指标》的过程中，杨国栋具体解释了这项新国标对于冷链物流企业的分类。他指出，在三个类型中，运输型冷链企业必须是从事冷链运输业务为主的，包括冷链货物快递服务和冷链代理服务，具有一定的规模，可以提供门到门、门到站、站到门等的运输，具备自有冷链运输设备，具备网络化信息功能；仓储型冷链企业则必须是为客户提供储存保管、中转的仓储服务，而且必须自有一定规模的冷链仓储设施、设备，能够为客户提供冷链服务以及流通加工等其他服务；对于综合服务型，则以从事多种冷链服务业主为主，可以提供仓储、配送等多种物流服务，而且要具备一定的规模，根据客户的需求为客户制订整合物流资源的方案，能够为客户提供契约型的综合冷链物流服务。

他提醒冷链物流企业，在参与评估时，企业对于类型的判断并不是自由选择的，而是要依据其从事冷链的主要业务进行判断。比如，如果是仓储型的冷链物流企业，最基本的要求是必须自有一定规模的冷链仓储设施、设备，这一点很重要。而如果是评综合型的冷链企业，企业必须自有或者租用符合要求的运输设备、仓储设施和设备，换句话说，综合型企业必须具有一定的整合社会资源的能力，这一点就与运输型和仓储型的冷链企业有所区别。而两种类型的共同点则是都必须具备网络化的信息服务功能，能够运用星级系统对货物状态进行查询和监控。

记者了解到，《评估指标》主要从设施设备、信息化水平和管理服务三方面对物流企业提出不同的指标要求。其中，关于设备设施主要是从五个方面对企业的冷链服务能力进行考评，第一是运输工具，包括车辆、航行器和水上运输工具等各式各样的运输设备；第二是存储设备，包括冷库、冷藏箱等；第三主要是气密性；第四是装卸设备；第五是数据采集终端。杨国栋表示，冷链物流企业在冷藏环节中的各项技术指标、数据对于业务开展是至关重要的，因此企业的数据采集终端要有采集和存储分析的能力。

在信息化方面，则主要是从四方面对企业进行考评，包括温度检测系统、温度数据管理、仓储管理系统和运输管理系统。具体而言，对于不同类型、不同星级标准的冷链企业，评估指标相应也是不同的。而作为一个冷链物流企业，其中温度的监控系统、温度的数据管理是评估工作开展中至关重要的一项指标，对于企业开展业务是非常重要的，因为它们对于今后产品品质的追溯也将起至关重要的作用。同时，作为一个物流企业，也必须具备一定的仓库管理系统和运输管理系统。

关于管理与服务方面的考评指标主要有六个方面，具体包括客户的投诉率、节能制度、管理制度、应急预案、业务人员管理、冷链辅助服务功能。其中，客户投诉率可以准确地反映出企业提供的服务质量；节能环保则是每一个企业应该追求的目标；管理制度是考评一个企业的整体体系，涉及的范围特别广，包括企业正常的行政办公管理以及仓库管理、在途的运输管理，还有风险管理等等；冷链企业在途过程中，可能会遇到种种预想不到的问题，每个企业都必须制订相应的应急预案来应对突发事件的产生；作为一个优秀的物流企业，人员素质对企业未来发展也会产生至关重要的影响，因此拥有一批业务合格的管理人员，对公司顺利开展业务也会起保障作用；另外还有冷链辅助服务功能也同样重要。

作为星级冷链物流企业的评估前提，中物联评估办在开展A级企业评估过程中，对冷链物流企业会重点考察以下几个方面。首先，要求冷链物流企业必须具有良好的经营状况，在评估的过程中可能对企业的经营状况、财务报表进行审查；其次，在评估过程中，还要求企业必须具备一定的资产规模和生产经营所需要的设备设施，这样才能保证企业正常经营；第三，要求企业具有健全的管理制度和质量管理体系，这也是保证企业正常经营的必备条件之一；第四，要求企业具备网络化的经营条件，只有这样才能满足各种差异化的客户需求；第五，要求冷链企业具备完善的客户服务体系，这样可以大幅度降低企业的经营成本；此外，还要求企业拥有高素质的冷链管理人才；最后，对于综合性冷链物流企业，还提出了提供节能环保解决方案的能力。

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