地方政府财政项目支出绩效评价问题研究——以2012年山东省农产品(2)

三、基于案例对我国地方政府财政项目支出绩效评价改进的政策建议

1．继续强化财政支出制度和组织建设

财政项目支出绩效评价涉及面广、部门多，建议设立省级财政支出绩效评价工作领导小组，由省政府领导领衔，相关职能部门领导参加。与此同时，各级财政部门相对固定专门部门和人员负责绩效评价工作的实施、指导和监督工作。在以后的项目绩效评价中可以尝试聘请会计师事务所、资产评估机构等社会中介组织加入绩效评价工作或采取直接委托第三方进行绩效评价的方式，还可以搭建大专院校、科研院所、社会公开招募专家为补充的多层次的专家队伍。在全省范围内逐步形成由省政府财政支出绩效评价工作小组领导下的财政部门、各职能部门、中介服务机构、专家队伍等组成的财政支出绩效评价组织体系。

2．建立健全财政项目支出绩效评价方法和指标体系

鉴于我国财政支出绩效评价工作起步晚且比较复杂，因此，“适合采取循序渐进的实现方式，由易到难、由重点到一般、由共性指标到个性指标逐步展开”。其次，结合实际情况，在进行财政项目支出绩效评价工作时，依照绩效目标的实现程度确定评分标准，明确各类支出的绩效目标、评价指标和评分依据，通过实践不断加以补充完善，分类设立评价指标库，形成完整的评价方法和指标体系。

3．推动绩效评价结果的应用

绩效评价不是目的，结果的应用才是关键。管理过程中，重视绩效评价结果，加快制定绩效评价结果应用管理办法，对结果运用的范围、程序、权限做出具体规定，将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据，及时调整财政资金支出方向、优化支出结构，发挥绩效评价对财政资金的跟踪作用，提高财政资金使用效益。

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参考文献

1．孙君涛．财政支出绩效评价的理论与实践．河南大学出版社，2008．

2．郭平等．多层次、立体的财政支出绩效评价指标体系构建研究——以中部地区某市新农合医疗基金项目绩效评价为例，湖湘论坛，2011.

3．张震，天津市财政项目支出绩效评价研究，天津大学硕士学位论文，2013.

（责任编辑：王文龙）

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