PPP项目的金融需求与解决方案(2)

金融解决方案：产业投资基金；投资类理财产品，用于投资项目资本金、降低客户资产负债率；股权投资基金，用于补充项目资本金，同样有降低客户资产负债率的效果，且产品种类丰富，操作灵活简便，并可提供定制的专属理财产品；并购贷款，向并购方或其子公司发放的，用于支付并购交易价款的贷款；并购理财顾问咨询，向并购方提供专业的财务顾问服务，根据并购交易的特点和并购方的财务状况及业务要求，提供交易结构、融资方案设计服务，同时还可以用于支持大中型企业与上市公司的并购行为；并购债，用于并购资金、偿还并购贷款；股权投资基金托管，用于私募投资基金的第三方独立监管。

1．3．2项目建设中期

第一，新建项目的融资需求，PPP项目在建设中期面临着较大的融资需求及咨询服务需求，需要商业银行提供理财、债券、贷款等项目建设的所需资金，并且可以考虑通过银行的资源优势提供保险、信托等银行外资金帮助；第二，新建项目建设期的流动资金需求，包括维持日常生产经营的融资需求，以提高资金使用效率为目的的上下游企业供应链融资需求，以及客户和承建施工方各类工程类保函开立需求；第三，提高结算效率需求，盘活存量资产，提高闲置资金收益需求；第四，并购模式扩大规模需求；第五，员工福利安排及为员工提供个人金融服务需求；第六，在线实时办理业务的电子渠道服务需求。

金融解决方案：融资类产品，固定资产贷款，用于固定资产项目建设（新建、扩建、改造、购置）置换项目资本金比例之外的借款人前期投入，注重资金安全性、流动性、效益性的协调统一；内部及外部银团贷款，用于满足客户日常生产经营、项目建设、并购及运营的融资需求；融资租赁业务，用于项目资本金、项目建设、补充营运资金；保理（保付）业务，针对施工企业应收工程款提供融资服务，核心内容是通过收购债权方式提供融资；票据融资服务，通过为客户持有的未到期承兑汇票办理贴现业务，适用于临时资金安排，满足客户短期的融资需求。

金融解决方案：投资类产品，结构性存款，在承担一定风险条件下，获取较高预期收益；理财产品，为客户提供不同期限收益率较高的理财产品，并将募集到的相关资金根据产品合同约定投入相关金融市场当中及购买相关金融产品，获取投资收益后，为闲置资金提供保值增值服务。

金融解决方案：服务类产品，银行承兑汇票，用于客户真实交易时的支付结算；单位结算卡；现金管理业务，为企业提供查询、转账、票据申请等各种金融服务等多项定制化产品，全面满足客户的资金管理需求；企业网银，依托网络，为客户提供网上账户管理服务（包括提供账户余额、明细查询、银企对账等）；大额信用卡，向企业高级管理人员提供优质信用卡服务，增加银企黏性；此外，代发工资产品、代理保险产品、电子商务等都是很好的选择。

1．4项目移交阶段

有关项目主管部门须对政府方和社会资本方的合作模式应用、可持续性、监管成效、项目产出、成本效益等方面进行评价。金融解决方案：移交项目评价咨询服务（工程造价），为有关部门提供项目后评价咨询等相关服务。

PPP项目的核心理念是谁使用谁付费，银行给予社会资本方的融资支持主要以该项目的特许经营权后期产生的经营现金流为主要风险防范措施，因而需要后期匹配相应的资金结算产品，以此来保障未来现金流稳定。PPP项目主要是政府公共项目，会有一些项目的使用者是政府，项目纳入政府预算，银行给予企业的信贷支持的主要还款来源是政府拨付的资金，即未来现金流，应有效监控还款资金情况。

2 相关产品的建议

当前，银行对接PPP项目的产品类别上基本相同，但在对接的具体特色产品上还是存在一定差距，一方面没有专门的按照PPP运作模式划分的贷款品种，实务中项目贷款难以高效对接具体的PPP项目；另一方面在PPP项目咨询服务方面不占优势，难以为项目提供前期的招标方案咨询、项目建设及运营阶段工程造价咨询等服务，这在很大程度上影响了项目融资介入。基于此，从提高PPP项目对接效率出发，提出相关建议。

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