金融风暴背景下农民工就业服务研究(2)

　　一方面，由于金融风暴对沿海地区中小企业的巨大冲击；而这些企业恰恰是吸收农民工的主要载体，出现农民工返乡潮，大量农民工返回原籍。这样形成了具有外出务工经验的农民工在输出地的大量积聚。具有农民工劳动力供给。另一方面，一些地区，如第二部分辽宁省丹东市，由于本身基础建设的需要，以及十项救市措施各项基础设施的建设，需要大量农民工劳动力，具有大量农民工劳动力需求。这实质是信息不对称形成的摩擦性失业。供给集聚地与需求集聚地的分离，要求建立一个信息互通、信息共享的平台。而劳动力供给和需求在地域上分别高度集中，为汇集劳动力供给和需求信息提供了可能和便利。由于消除这类摩擦失业率有利于提高输出地就业率，满足输入地建设需要，可以极大提高社会福利，具有极强的公共性，同时由于政府在提供信息方面具有权威性、在跨区域合作方面更能统一高效，所以理所当然应当承担建立农民工劳动力供需信息平台并促成供需结合的职能。
　　
　　3.3　完善农民工就业服务。加大农民工培训力度
　　农民工大量裁减，一方面受到金融危机带来的经济萧条的外在条件影响。另一方面，这是受农民工就业本身特征所决定的。一是农民工综合素质低。表现在农民工就职技术水平低，多从事技术含量低、可替代性强、简单重复的体力劳动，并集中在劳动密集型的中小型企业。就业结构单一，就业不稳定。二是维权意识和社会地位不高，在就职企业中存在为签劳动合同情况，劳资关系不稳定，在企业受到危机影响后最容易受裁的人员就是维权意识低制度保障缺失的农民工群体。
　　而加大农民工培训力度，提高农民工综合素质和改善这些条件的关键。在成都市龙泉区、巴中市南江县。政府一直重视农民工培训工作，也提供了一些培训机会。但是由于在外地就业的农民工不可能参加，留在家乡的农民多是留守老人、妇女和儿童，即使一些青壮劳动力留在家乡，由于缺乏人力资本投资意识，认为参加培训耽误务工务农时间t也没有积极参加政府组织的免费劳动力培训，加之政府宣传工作还不够到位，农民难以政府培训信息，多方面原因造成输出地政府对农民工培训的低效率。然而，金融风暴为降低农民工培训效率的这些问题带来了一些转机。一是，在金融风暴下农民工失业后参加职业培训，即可以规避较大的再就业压力，又可以降低降低参加培训的机会成本，因此更愿意参加就业培训。二是，这次金融风暴里企业对农民工大量裁剪以后，农民工开始意识到提高就业能力、维权能力等综合素质的重要性，增强人力资本投资意识，因此更迫切参加培训。三是，大量的农民工失业，无论是停留在输入地还是返回到输出地就更容易集中，减少宣传成本和培训成本，提高培训的规模效益。
　　
　　4　结论
　　
　　总而言之，不论从市民化视角、建立长效机制视角、建立全国统一的流动劳动力市场视角还是从提高教育培训效益视角，金融风暴都是完善农民工就业服务的良好契机，各级政府应该抓住机遇，推进相关工作，完善农民工就业服务。

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