市交通发展规划(2)

　　——公路总量仍显不足。到“十五”末，我市公路密度达到60.6公里/百平方公里，但平均每万人拥有公路仅8.7公里，虽高于全省平均8公里的水平，但远低于全国平均14公里的水平。高速公路仅有66公里，还未形成高速公路“十字” 框架结构，干线公路全市总里程为915公里，密度为每百平方公里12.3公里，与沿海城市相比，还有较大的差距。公路总量与全市社会经济快速发展的需要，特别是与我市建设豫北区域性中心强市不相适应。
　　——干线公路路网等级结构有待进一步改善。到“十五”末，我市干线公路网中仍有三级、四级和等外路49公里，亟待改造提高。
　　——农村公路建设任务仍然繁重。经过多年的努力，我市基本实现了乡乡通油路，村村通公路，平原区行政村通油路，但由于早期的通达标准低和车辆绕行农村公路，加之排水设施不完善，部分路段损坏严重。对于新的通达标准和要求（公路通达村委会或学校）， 全市还有相当一部分路段需要改善和提高。整体上讲，农村公路的现状与农村社会发展的需要还很不适应。
　　——农村客（货）运基础设施薄弱，网络化水平较低。农村客运班车较少，场站设施建设刚刚起步。农民群众乘车难、运货难的问题虽然有所缓解，但在部分山区、偏远地区依然比较突出。
　　二、“*”时期公路发展面临的形势
　　“*”是全面建设小康社会承前启后的关键时期，而公路交通是安阳市的主要运输方式，在全市国民经济发展中占有举足轻重的位置。中部地区崛起的历史机遇是本规划顺利实施的保障条件。
　　（一）宏观形势分析
　　进入二十一世纪，我国交通发展面临一个全新的形势：全球经济一体化进程加快；经济结构和生产结构的重大调整；工业化、城市化步伐加快；全面建设小康社会；实施西部大开发战略；实现中部地区崛起等等。这些都标志着我国社会经济发展进入了一个重要战略机遇期，将呈现快速增长的趋势，同时也标志着我国中部地区社会经济也将以更快的速度发展。“*”规划，是党中央、国务院提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，是贯彻落实科学发展观的第一个五年规划。在这一重要战略机遇期，公路交通必须实现以整体性、功能性和协调性为标志的新的跨越式发展才能适应和支撑未来经济的快速、健康、协调发展。
　　（二）公路交通运输量预测
　　安阳市地处晋、冀、鲁、豫四省交界处，具有承东启西、连南贯北的重要战略地位，尤其在国家实施西部大开发战略、实现中部地区崛起的进程中，我市交通运输需求将更加旺盛，但随着小汽车不断进入家庭和农用车辆不断增加，预计“*”期间公路客货运输量增长速度将有所放缓。预计到2010年，全市民用汽车拥有量将达到130135万辆，年均增长8.7%，公路旅客运输量7080万人次，周转量422000万人公里，年均增长5%和5.5%，公路货物运输量5250万吨，周转量410500万吨公里，年均增长6%和6.5%。
　　三、“*”规划指导思想和原则
　　（一）指导思想
　　根据全省公路建设规划和布局、市委八届五次全会通过的《安阳市全面建设小康社会规划纲要》等目标要求以及市委八届七次全会提出的“四路并进，五力同驱”的战略思想，围绕城镇化建设和安阳建设豫北区域性中心强市及安阳经济与社会发展的要求，结合我市交通行业自身发展规律，我市“*”发展指导思想为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及落实科学发展观为指导，以党的十六大精神统揽交通工作全局，进一步解放思想、更新观念、以人为本、与时俱进，实现我市交通全面、协调、可持续发展。
　　（二）主要思路
　　安阳市“*”交通公路规划本着规模适度，重点突出，网络优化，兼顾长远的原则，坚持“四个围绕”：一是围绕我市建设豫北区域性中心强市及地处三省交界的区位优势，统筹“*”交通公路建设规划；二是围绕突出网络优化的思路，优化项目结构，打破普遍撒网的思路，通过优化达到合理规划。结合城市卫星城，重点镇，县域经济，工业园，旅游区等形成快速到达县、重点镇的快速通道和便捷的客运网络，充分体现交通先行；三是围绕交通公路建设重点，合理确定高速公路，干线公路，农村公路比例，突出抓住快速通道和农村公路建设重点，加快建设步伐；四是不断完善交通三项改革和农村公路养护体制改革，继续抓好投融资体制改革，为交通公路可持续发展提供后续力量；五是围绕打造半小时经济圈的目标，实现高速、干线、农村公路联网，缩短各县（市）县城（市区）抵达我市的时间，在建设好现代化公路客运和货运场站的同时，处理好对外运输与城市内部交通之间的关系，建设各枢纽间相互联系的交通走廊，打造半小时经济圈。按照“1243”目标，实现在市区10分钟抵达快速路，20分钟抵达高速路， 40分钟抵达县城，30分钟由县城抵达乡镇。到“*”末，基本形成以市区为主枢纽，各县（市、区）为节点，与高速公路、主要干线沿线经济带相互连接，适应现代物流和高速客运发展需要的客货运场站网络，使我市的区位优势得到充分发挥，成为区域性枢纽城市。

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