市水利事业发展规划(4)

　　3、加强防洪体系建设和洪水管理，保障防洪安全。防洪减灾工作是一项长期而重要的任务，必须高度重视，常抓不懈。建立较为完善的防洪管理体系，科学安排洪水出路，有效规避、控制和分散洪水风险，加强防御山洪工作，合理利用雨洪资源。进一步完善防洪预案，提高防洪应急管理能力。完成洹河县区段治理工程和洪水河治理工程，确保安阳市城市防洪标准达到50年一遇。做好洹河分洪道建设规划，远期使安阳市城市防洪达到100年一遇部颁标准。指导县（市）做好县城的防洪规划。开始实施七大蓄滞洪区安全建设和管理。
　　4、全面推进节水型社会建设，提高水资源的利用效率和效益。以建设全国节水灌溉示范市为目标，提高农业节水灌溉标准，扩大节水灌溉面积。加快红旗渠、跃进渠、漳南渠灌区节水技术改造工程实施，提高灌区渠系水利用系数，保证粮食生产安全，服务好社会主义新农村建设。确定工业产品生产或服务的用水量定额，引导公众广泛参与，提高全民节水意识，大力推进城市节水器具使用普及率，初步建立起总量控制与定额管理相结合的用水管理制度。严格执行建设项目水资源论证、取水许可、水资源费征收等制度，强化对水资源开发利用的管理。深化水价改革，形成以经济手段为主的节水机制。积极采取综合应用节水措施，有效提高用水效率和效益，全面推进节水型社会建设。
　　5、加强水生态环境保护，完善水功能区管理制度。以城市建设为中心，以建设“两河（洹河、洪水河）、一环（环城河）”治理工程为重点，逐步提高城市水生态环境，“*”末安阳城市基本形成“两带、一环”的水系景观框架。继续推进全国地下水保护试点市建设，做好小南海泉、洹河、滑县、内黄生态恢复补源工作。进一步加强水资源保护工作，完善水功能区划管理，研究建立生态用水保障机制。依法加强入河排污口监督管理，逐步实施纳污总量控制。加强地下水的管理，研究编制安阳市地下水开发利用规划，制定地下水管理办法，加大地下水限采力度。搞好水利风景区的建设与管理，使之成为人们休闲、娱乐、度假、弘扬水文化的好场所。
　　6、深化水利体制制度改革，强化对涉水事务的社会管理和公共服务。大力推进水务管理体制改革，力争实现城乡水资源、地表水与地下水、主水与客水的统一配置，取水、供水、用水、节水、排水、再生水回用的统筹安排，水量、水质、水能和水域的统一管理。积极探索水利投融资体制改革，开拓市场融资渠道，完善农田水利基本建设新机制。深化水利工程建设管理体制改革，积极推行工程代建制度，完善项目法人责任制、建设监理制、招标投标制，确保建设项目的质量和安全。深入推进水利工程管理体制改革，积极推动水利工程管养分离，深化内部改革。完善水价配套制度，建立健全合理的水价形成机制。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，推进市场化进程。加大水行政执法力度，规范水行政审批，提高运用经济手段和法律手段的能力。加强水利信息发布，强化社会监督，推进水利政务公开。通过完善预案，增强应对各种水事危机和突发事件的能力。建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的水行政决策咨询机制，推进决策科学化、民主化。 　
　　7、加强精神文明建设，建设一支高素质的水利人才队伍。深入贯彻十六届四中、五中全会精神，用“三个代表”重要思想武装头脑，自觉践行科学发展观，按照构建和谐社会的要求，全面推进我市水利系统精神文明建设。积极推进人事制度改革，完善人才评价、选拔任用和激励保障机制，加强人才培养和教育培训工作，注重在实践中锻炼培养人才。造就一支高素质、高效能的水利优秀人才队伍。
　　（三）发展目标
　　1、协助上级部门完成南水北调总干渠工程，做好安阳市南水北调受水区配套工程规划工作，力争开工建设。完成马家岩水库、彰武水库扩容工程建设。
　　2、解决农村60万人的饮水安全问题。提高乡镇供水能力，村镇自来水普及率达到60%。

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