创新机制 着力贯彻落实民主政治建设新文件

——学习、贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的体会和意见
    15年前，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发。15年后，中共中央又颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）新文件。这是进入新世纪新阶段以来，我们党根据国际国内形势的复杂而深刻的变化和出现的新情况新问题，对我国多党合作和政治协商制度提出的新要求；是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结15年来党领导的多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法；是我们党着力推进多党合作和政治协商制度建设，具有里程碑意义的一系列新的理论观点和政策措施；是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的纲领性新文件。

一、新文件是发展我国政党制度，推进政治文明建设，构建社会主义和谐社会的重要步骤和有力保障

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，与人民代表大会制度、民族区域自治制度一道，构成了我国政治制度的基本构架。新文件的制定实施，是我国多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化的具体体现。新文件的制发，对于更好地发挥我国政党制度的特点和优势，不断增强我国政治体制的活力，必将产生巨大的推动作用；是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要。中国共产党作为工人阶级的先锋队，作为中国人民和中华民族的先锋队，具有广泛的群众基础，代表最广大人民的根本利益；各民主党派作为一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者的政治联盟，可以更多地反映和代表各自所联系成员和群众的具体利益。党和各民主党派的紧密团结和亲密合作，对于凝聚方方面面的力量，共同推进中国特色社会主义的伟大事业具有重要意义。新文件是推进构建社会主义和谐社会，加强政党间的团结合作的重要政治保证。我国的政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，充分体现了民主协商的特点，强调以协商、合作代替竞争、冲突，具有西方多党制不可比拟的优越性，有助于政局的稳定和实现广泛的团结。

《意见》适应了新形势、新任务的这一要求，这对于广泛团结社会各界，集中力量办大事，齐心协力谋发展，具有十分重要的意义；有利于巩固和发展党与各民主党派亲密合作的友党关系，巩固安定团结的政治局面，为建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力的社会主义和谐社会作出重要贡献。

二、贯彻落实《意见》精神在我市已形成良好基础

《意见》是党认真总结15年来多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法。随州设市以来，在坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度建设，着力推进政治文明的进程中，取得了一些成功经验，为贯彻落实《意见》精神奠定了良好基础。

（一）支持民主党派加强自身建设、切实履行参政党职能，奠定了贯彻落实《意见》的根本基础。加强民主党派自身建设、充分发挥参政党作用，是多党合作事业巩固和发展的根本要求。

我市现有民主党派成员71人，其中：民建62人，民革2人，民进6人，农工党1人。民建已建立市委会。在市委和民建省委的正确领导下，其素质不断增强，组织生活逐步规范，参政议政能力进一步提高。

民建随州市委成立以来，一是建立健全了学习制度，加大了培训力度。全体民建会员都在市委党校和省社会主义学院进行了系统地理论培训，提高了思想政治素质和参政议政能力。

二是完善了以民主集中制为基础的议事决策、自我约束、自我监督机制。同时建立健全了干部民主推荐任用、机关财务管理、会费收缴使用、机关专干管理等规章制度。

三是加强了组织建设。建立健全了组织发展工作制度，规范组织发展程序，严把政治关、素质关。

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