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浅谈机关效能建设(3)

来源:网络收集 时间:2010-06-17 下载这篇文档 手机版
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(四)以制度约束为保证,在着力建设机关效能建设长效机制上下功夫  

    一是完善制度建设。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制、窗口部门一次性告知制等制度,进一步完善失职追究制度,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公示制来推行政务公开,以公开评议制来强化民主监督,以失职追究制来严肃工作纪律,逐步实现以制度管人管事。当然,制度不能搞得过于繁琐,应注重系统性、针对性和可操作性,更要强化对制度执行情况的监督,使各项制度真正落到实处。   

    二是强化监督机制。加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使,必须通过监督予以制约,必须通过监督予以规范。要设立机关效能建设监督机构,建立专门监督员队伍,明确职责,落实责任,加强协调,切实履行对本地、本部门效能建设的监督职能。继续深入开展民主评议机关政风行风活动,及时总结经验,不断完善评议机制和办法,切实抓好督查整改。充分调动方方面面的积极性,进一步发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用。要针对效能建设中的重点环节和重点部位,综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。   

    三是严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。要确保机关效能建设不走过场,必须严把考核关。要根据科学发展观的要求,进一步完善考核制度。各级、各部门要结合自身特点,制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法,出台效能告诫、诫勉教育的实施细则,并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来,通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式,实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。   

    四是建立长效机制。机关效能建设贵在常抓不懈。要求我们加强领导,落实责任,求真务实,真抓实干,切实做好各项工作,确保机关效能建设真正取得实效。   

    一要强化组织协调。机关效能建设涉及面广,必须加强领导和协调。要形成"党委统一领导,党政齐抓共管,职能部门各司其职,全体机关干部广泛参与"的工作机制,增强工作合力。要制定实施效能建设绩效考核办法,抓好机关干部的思想教育和理论学习工作。各部门也要建立工作责任制,分解工作目标,明确工作职责,抓好各项措施的落实。  

    二要强化责任落实。抓好机关效能建设,关键在领导。因此,局领导要按照党风廉政建设责任制和长效机制的要求,明确各自的责任范围和责任内容,认真抓好落实工作。各处室负责人切实做好带好头、尽好责、管好人。带好头,就是要在机关效能建设中喊响"向我看齐",要求别人做到的,自己首先做到,以自己的模范行动,树起旗帜,立起标杆。尽好责,就是要在工作中敢于负责,特别是对那些有令不行、办事拖拉、作风懒散的人和事,要敢于批评、敢于纠正。管好人,就是要要敢抓善抓、敢管善管,坚持以事业来调动工作积极性,真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍来。  

    三要强化效能监察。评判效能建设好与坏的裁判是群众,标准就是群众满意不满意。因此,我们要充分利用投诉电话、投诉信箱、网上投诉等形式,广开言路,畅通渠道,主动接受社会的监督。对群众投诉要有一件,查一件,坚决制止行政"迟作为"、"不作为"、"乱作为"现象;通过走出去、请进来等方式,深入开展民主评议机关作风活动,完善民主测评机制。同时,要适时召开行风评议座谈会,充分听取意见和建议,并积极抓整改措施的落实。  

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