坚守依法行政之职 恪守执法为民之道(3)

　　（四） 强化执法规范意识
 强化执法规范意识，就是要树立即使是执法活动也要依法进行的观念，执法活动必须以程序加以规范，这样不仅能进一步提高工作效能，还能顺应城区经济快速发展的变奏，为公安机关的形象注入新的活力，从一个侧面来塑造公安精神。切实强化执法程序化，摆脱把程序单纯视为保证实体法正确实施的工具观。规范是现代法治的醒目标志，没有规范化的程序就没有法治可言。实现现代社会的法治必须重视执法程序的规范和尊严。法治的本来含义就是限制权力的滥用，其方式就是以程序规范权力的运作。没有程序的“法治”，只能是“法治”口号下的人治。强化执法规范意识要健全各项在执法过程中的规范化、程序化制度。要加强对执法人员的教育培训，增强法制意识、程序意识和规范意识，依法办事，按程序办事。另外，还要加强对各项规范化、程序化制度的监督落实，使约束性制度成为自觉性行动，这样我们在执法为民上就有一个质的飞跃。
　　（五） 强化执法高效意识
　　经济领域讲求效率，执法活动同样需要效率。强化执法效率，不仅意味着节省执法成本，同时可以更好地实现法律的公正，促进公民守法意识的形成。众所周知，对于犯罪，刑罚越迅速和越紧凑，就越公正和越有效。一个运作有序、高效转动的公安执法机关不仅能为区域经济发展提供安全保障，还可进一步推动城区的发展进度，维护好人民群众的利益、保障好一方安宁，为人民群众安居乐业创造一个良好的环境。强化执法高效意识，要充分结合当前的“岗位大练兵”活动，挖掘民警的潜力，整合民警的复合能力。通过人员潜能的挖掘、释放和辐射，整合资源，提高执法的能力，努力培养提高民警的业务素质，提高工作效能，以适应区域经济发展和社会进步的要求。另外，要加强科技化应用，让技术促发展，向科技要效能，从而全面提高执法的效能。
　　（六） 强化执法清廉意识
 执法者理应是清廉者。而做到廉洁执法，首要的就是增强抵御诱惑的能力。西方正义女神的形象是：头戴蒙眼布，一手握宝剑，一手持天平。宝剑象征惩恶扬善，天平象征公平裁判，蒙眼布则象征不受任何利益的诱惑。也就是说，是神也要抵御诱惑，更何况是人。强化执法清廉意识，就是要让民警树立起正确的世界观、人生观和价值观，逐步养成秉公执法、清廉为民的高尚品质，从而形成内在的自我约束。我们看到，那些堕入邪恶深渊的执法者，有贪赃枉法的，有因色枉法的，有畏于权势或谋求权位而背叛法律的。由此可见，一名执法者必须不断提高自身的道德修养，律心律行，"非礼勿视、非礼勿想、非礼勿动"。一名执法者能否受人尊重，不仅要熟通法律、深谙程序，更要做到清廉执法。一名清廉的执法者，不仅能以法服人，还能以德服人，成为公安精神的真正实践者。
 依法行政、执法为民是公安机关结合公安工作实际学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”讲话精神找到的切入点和结合点，是公安机关肩负重大责任的必然要求，是公安工作的生命线，也是塑造身怀爱民之心、恪守为民之责上海公安精神的基石。在新时期、新形势下，时代赋予公安工作新的内涵，其任务不仅仅局限在为区域经济的腾飞保驾护航上，也要全面融入其中，以“昂扬向上，奋发有为”的精神状态，不断锻造锤炼公安精神，敢破难题，善解新题，更好地担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。

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