三是合理确定储备项目。目前在公司系统规划范围内的储备项目5个,辽宁发电四期技改项目(2×600MW)、阜新发电四期项目(2×350MW)、燕山湖二期(2×1000MW)、赤峰亿合公风电二期(1×49.5MW)、北塔子风电二期(1×49.5MW)共3999MW。正确处理发展速度和质量的关系,实现又好又快发展,“好”字当头。要根据战略布局和形势变化,加强项目的发展机会分析和经济效益论证,凡是发展前景和经济效益不好的项目不能确定为推进项目,减少项目规划和建设的盲目性。
四是抓好在建工程建设。按照新建项目达标投产的要求,抚热工程和风电工程要切实加强对安装过程的质量监督,充分发挥工程公司、监理公司、业主单位和检修公司的作用,认真总结工程管理教训,加强协调、组织及施工管理,保证节点目标、里程碑目标的实现;抓好收尾设备材料及工程的招标管理工作,严格控制造价,加强合同及工程结算管理;严格质量验收程序,进一步做好生产准备工作,确保实现机组达标投产,投产盈利。
(四)加强制度建设,进一步完善公司治理工作
一是进一步规范公司治理。尽快完成集团公司授权**分公司管理资产的清产核资工作,年底前完成中电投**分公司与中电投**电力有限公司资产整合,具备从2009年元月1日起以有限责任公司独立运营条件。下半年,按现代企业制度和有限责任公司治理要求,要全面加强制度建设,在直线职能制组织架框的基础上,科学进行管理职能划分;按照集约化、扁平化的原则,进一步优化管理流程;按照“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人考核”的原则,明晰工作职责和业务路径,减少例外管理,年底前要完成公司规章制度修编工作。
二是明确二三级单位管理定位。集团公司进一步明确了总部和二三级单位的功能定位,集团公司总部是战略规划主体、投资主体、资本运作主作和监督考核主体,是整个集团公司的决策中心和管理控制中心,二级单位是利润中心,三级单位是成本中心。**公司作为集团公司的二级单位是区域发展和经营管理的主体,肩负着区域战略实施、工程建设、安全管理、经营、上缴利润、控制成本的重要责任,对三级单位实施集约化管理。鉴于目前资产关系是以分公司的体制形态存续,公司所属三级单位既是成本中心也是利润中心。各单位要真正肩负起成本管理、利润实现、安全生产、员工队伍稳定、环境保护等方面的重大责任,全面完成年度任务目标。
三是建立高效的运行机制。结合公司实际,从完善机制建设抓起,贯彻集团公司规划的纵横协同的七大管理体系,重点完善战略管理的推进机制、经营管理的成本控制机制、安全生产管理的风险防范机制、工程建设的协调控制机制、人资管理的价值倍增机制、风险管理的自我完善机制,逐步形成责任界面清晰、权力收放有序、管理张弛有度,科学、规范、高效的有限公司运行机制。
四是健全激励约束机制。进一步完善“订单式”管理办法核定工资总额的激励机制,形成公司系统全员提取薪酬与企业生产经营状况的良性互动;推行综合绩效考核办法提取绩效薪酬的激励机制,形成领导班子薪酬分配与企业综合业绩的有机联动;实施超额完成年度利润目标奖励办法,激励基层企业充分释放潜能,提升管理水平;实施责任追究制度,通过安全生产、工程建设和经营管理重大责任的追究,约束领导班子和领导干部依法依规经营,切实履行职责。
五是完善管理体制。根据集团公司体制改革精神,本着实事求是、认真负责的态度,客观地分析、研究检修系统的定位、体制和管理问题,努力提高电站服务的专业化管理水平。坚持辅业市场化、社会化的发展方向,围绕“企业减负、队伍稳定、重点突破”的思路,加快产业结构的调整、不良资产的处置和社会化职能企业的分离,重点围绕电站上下游产业确定主营业务。厂办集体企业是特殊历史时期形成的企业,在厂办集体企业未改制前,各主办厂和管理单位要加强对集体企业的指导和管理,按照“关心、扶持、指导、约束”的原则,依法依规扶持集体企业发展,指导其独立经营;加强对集体企业领导班子的约束和管理,关心职工诉求,逐步建立自主经营、自我发展的新机制。
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