——紧紧抓住“司法调解中心”、“148”、“民间纠纷大排查、大调解”等特色产品，努力开拓法律服务新领域。司法解调中心是运用行政的、法律的手段解决新时期人民内部矛盾的有效载体，是人民调解制度的进一步完善和发展，是司法行政机关发挥整体优势的重要机制。在西部大开发的实施过程中，要充分发挥司法调解中心化解新时期人民内部矛盾的新功能，妥善处理好由于西部大开发所带来的土地征用，房屋拆迁、退耕还林还草、取缔“两土”、治理环境等涉农问题。以当地存在的疑难纠纷作为工作的突破口，运用联合调解所形成的解决矛盾的强大攻势，解决好大量热点、难点问题。“148”法律服务专线作为基层民主法制建设的新生事物，随着“法律进万家”、“法律服务进万家”活动的开展随之应运而生。“148”专线的知民、便民、助民服务，以独特的功能、快捷的手段、优质的服务、良好的社会效益，受到人民群众的普遍欢迎。随着西部大开发的不断深入，我市“148”将逐步增大覆盖面，努力将“148”延伸到乡镇。充分发挥“148”的社会服务和社会监督优势，树好“窗口”形象，以“优质”为核心，加强协调联动，及时出警，为广大求助公民排忧解难。同时，不断丰富服务形式，增强综合服务功能，使“148”真正成为党与群众的“连心桥”、“开心锁”，为民释疑惑。为加强矛盾纠纷的“大排查、大调解”工作，首选，必须建立完善三项制度，即经常性排查制度、集中性排查制度、联席会议制度，通过以上制度的落实，及时、准确排查出存在的不安定因素，并研究解决方案，集中力量进行处理。同时，动员社会力量，特别是发挥各基层部门的联合作战优势，努力构建矛盾纠纷“大调解”格局，使各种矛盾纠纷能尽早解决在萌芽状态，为维护社会稳定作出积极贡献。
三、牢记“三个代表”的本质要求，建立健全西部大开发保障体系
司法行政机关是党和政府的一扇窗口，是连接党委政府同人民群众联系的一道必不可少的桥梁，发挥着不可替代的作用。作为党委政府的一个职能部门，我们必须时刻牢记“三个代表”重要思想的本质要求，始终坚持勤政为民，努力实现最广大人民的根本利益。各项工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，努力为西部大开发建立健全相应的保障体系。
要为西部大开发提供强有力的法律服务，保障体系的建立尤其重要。“兵马未动、粮草先行”。只有法律服务机构的人、财、物等软件硬件一齐上台阶，才能为及时服务、优质服务、高效服务奠定基础。目前，就***市的法律服务机构而言，还存在着资金紧缺、警力不足、装备落后、机构不稳等问题。特别是基层司法行政单位的人员编制、办公设施、交通、通讯工具等方面仍然未能得到有效解决，严重地制约着法律服务工作的开展。保障工作的滞后与日益加快的西部大开发形成了明显的矛盾，这一矛盾如果不能及时加以解决，法律服务工作就很难跨上一个新的高度，难以拓宽新的服务领域。因此，必须高度重视法律服务保障体系的健全完善工作。应将加强法律服务保障体系列入各级党政的重要议事日程，站在维护社会稳定、服务西部大开发战略高度来认识问题、解决问题。在尽可能的情况下，优先解决法律服务机构的人员配备、办公设施、交通工具等问题，通过逐步分批解决，用几年时间，使司法行政机关的人财物方面存在的困难得以根本解决，从而使法律服务工作者更好地践行“三个代表”重要思想，以良好的态势为西部大开发提供优质高效的法律服务。
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