试论司法行政机关如何践行三个代表积极服务西部大开发(2)

　　要利用集中培训与平时自学相结合等手段，不断加强对法律服务人员的政治教育和业务培训。在思想政治教育活动中，要以学习江泽民总书记“三个代表”重要思想和六中全会精神为契机，以政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、秉公执法、清正廉洁为标准，以争先创优、典型示范为途径，以警示教育、集中教育整顿和各种培训为切入点，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，多层次、全方位地对法律工作者的思想政治教育，增强服务意识，转变服务观念，提高法律工作者的职业道德、执业纪律水平，自觉为西部大开发提供良好的服务。在一手抓政治素质教育的同时，重点抓好业务素质的提高，充分利用进修深造、在职培训、律函教育、党校函授、自学等形式，在法律知识的深度的广度上狠下功夫。在学习过程中，切忌形式主义；防止走过场、混文凭等不良学风。只有老老实实、脚踏实地地做好学问，发扬勤学好问、刻苦钻研的精神，才能够真正提高广大法律工作者的素质。在学习活动中，要坚持理论与实践相结合的原则，在理论中坚持实践，在实践中发展理论，只有将理论水平与实践经验有机结合起来，实出学以致用，才能真正提高业务素质，才能以法律人才的身份投身西部大开发。

　　二、促进先进生产力的发展，不断拓宽法律服务领导领域

　　贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建议的新局面。解放和发展先进生产力是坚持党的先进性的核心之一。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。紧紧把握住这一点，就能使“三个代表”重要思想不断落实，使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现。

　　朱镕基总理在“十五”计划纲要的报告中明确指出：“实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国迈向现代化建设第三步战略目标的重要部署，“十五”期间要突出重点，搞好开局，着重加强基础设施和生态环境建设，力争五到十年内以得突破性进展，同时使科技、教育有较大发展”。根据这一战略部署，***市按照中央、省的安排部署，结合本市实际，制定了西部开发的一系列政策措施，特别是在基础设施建设、生态环境建设等方面作了详细的规划部署。这些政策措施实施后，一方面为拉动***市经济社会发展起到催化剂的作用，广大人民群众将是最大的受益者；同时这些政策措施的出台实施也将改变经济利益结构，触及到部分人的眼前利益。经济领域和其它领域在一定阶段、一定时期的矛盾冲突在所难免；局部地区表现突出。特别在一些边远落后地区，部分群众法律观念淡薄，民间纠纷较为突出等等。所有这些，都是生产力同生产关系不相适应、社会利益群体日趋复杂化、有碍于先进生产力发展的消极因素作用的结果，给法律服务工作带来不少难题。如何解决好这些社会矛盾和纠纷，对法律工作者来说，任重而道远。因此，要落实“三代代表”的根本要求，保障西部大开发在我市的顺利实施，必须找准服务工作的切入点，及时提供优质高效的法律服务，以不断开拓促进先进生产力发展的新途径，实现我市社会经济的持续、健康、有序发展。

　　——充分发挥法律服务功能，不断拓展服务领域。要以市场为导向，以担任常年法律顾问、法律援助、司法鉴定、仲裁服务、律师顾问等为突破口，多管齐下，全方位拓展业务。充分调动广大律师、公证员、法律工作者的积极性，运用各种手段，做好法律服务工作，努力构筑“大、高、外、新”(大服务、高层次、外向型、新领域)的法律服务格局，努力拓展金融、外贸、劳务、房地产等服务空间。积极组建法律顾问团(组)，为各级政府依法决策、依法行政当好参谋助手，帮助企业依法经营、依法管理；积极参与国有企业战略性调整，主动介入企业改组、改造、联合、兼并、承包、租赁、股份合作、产权出售、破产、拍卖等各个环节，指导企业依法改制、改组、改造；运用法律服务手段帮助企业追索债权、清理债务、处理经济纠纷；发挥律师、公证员业务的优势，在引进外资、依法决策、依法管理等方面，为企业把关定向，提供法律帮助；积极协助基层政府运用法律手段管理农业和农村工作，解决各种涉农的热点难点问题和群众性矛盾，积极为推进农业和农村经济结构战略性调整，为稳定土地延包政策，减轻农民负担提供法律服务。

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