我市妇女工作调研汇报(2)

（三）在先进文化建设中彰显妇联工作独特的优势

**市妇联利用妇联组织的独特优势，重点是做好三篇文章：一是志愿篇。在全市300万妇女和190万个家庭中，成立巾帼志愿者协会66个，家庭教育、反腐倡廉自助队21个。如市妇联组织机关妇委会、女企业家志愿者与132户单亲母亲家庭结对帮扶。安乡县组织了100名巾帼志愿者，开展巾帼志愿者服务新农村活动，多次组织志愿者队伍进村入户，帮助农户打扫室内外卫生，发送卫生知识传单，增强农村妇女的健康意识，增进了城乡妇女的沟通。二是活动篇。**市妇联开展了丰富多彩的以家庭为主参与的文化活动，如连续几年主办家庭文化艺术节和健身、服饰文化展演赛，幸福家庭才艺大赛等，参与面广，社会影响大，从家庭文化艺术节走出的3个家庭被邀请到中央电视台神州大舞台表演和“小崔说事”专栏节目作嘉宾。三是创评篇。**乡土文化气息浓郁，**市妇联利用这一优势，开展了各种特色五好文明家庭、美德在农家、学习型家庭、廉洁家庭的创评活动，涌现了一批特色家庭。2005年全省家庭文化建设现场会在**市召开。

（四）注重培养新农村建设的带头人

**市各级妇联在新农村建设方面，把重点放在培育新农村建设的带头人方面。培育了巾帼示范村、妇女经济合作组织、三八绿色工程示范基地、“妇”字号龙头大户四类典型，全市扶持了400多名农村女科技致富带头人、女农产品经纪人，以她们为龙头，辐射带动100万多万农村妇女创业致富。这次我们到的桃源县马宗岭镇农民柑桔协会，会长杨学初曾经是一位女经纪人，市妇联发现这位典型后，从精神到物资给了她极大的支持和帮助，现在这个柑桔产业协会已带动一方6000多农户的柑桔生产，当地仅柑桔生产人平年收入就达到5000余元，成为全县有名的农民专业协会之一。她说我曾经搞了十几年农产品销售，没有人注意我，现在有了妇联的支持我，才使我有了今天的成功。

二、当前妇女工作存在困惑 的思考

在**调研的基础上，我们联系过来一段在全省各地的调研，深切感受到从宏观上讲，妇联工作目前存在以下几个带共性的问题。

（一）妇联工作定位不准，基层无所适从。

妇联工作面面俱到，到底重点是什么谁也说不好，有的县妇联主席说，当了这么多年妇联主席，还没有弄清楚妇联到底重点应该抓什么。普遍认为妇联组织责任边界模糊，定位不明确，常常抓了一些政府部门在做的事，但又由于缺乏职权和资源，难以做出品牌，总结工作时只好“扯起别人的被子盖在自己身上”，往往处于比较尴尬的地位，反过来又顾此失彼，丢了自己的责任田或者说偏离了自身的工作重点，“抓了芝麻，丢了西瓜”，难以作出让人信服的政绩，基层妇联也感到无所适从。

（二）妇女工作基层基础工作薄弱

主要体现在基层妇代会有组织无活动、有干部无工作、有职能无经费，妇女工作在很大程度上，热在上层，冷在基层。除了计划生育工作，在农村基层很难看到妇代会工作的痕迹。乡级妇联主席岗位弱化现象严重，主要表现在有的县，乡镇妇联主席大量使用事业编制，如安乡县19个乡镇，妇联主席使用行政编制的仅3人，其余全部用的事业编制。武陵区街道妇联主席有一半也是使用的事业编制，妇联主席不是国家公务员，不论干好干坏，在行政岗位都不能得到提拔，有的妇联主席在这个岗位上工作了十几年还是一般职工，如安乡县妇联主席进班子的只有2人。妇联工作岗位被边缘化，妇女工作难以进入领导视野，影响了妇联主席的积极性。困扰基层妇联干部的另外一个问题是工作经费问题，我省乡村两级均未解决工作经费问题，有人无钱，“巧媳妇难解无米之炊”，这也是基础妇女工作难以开展的一个主要原因。

（三）妇联组织整体创新意识不强，创新能力有限

妇联虽然是群众团体，但由于没有来自市场的压力，缺乏创新动力，很难走出传统的思维模式，社会化、群众化工作手段都运用得不够。虽然妇联工作活动很多，搭建的平台不少，但有影响的工作不多。妇联组织如何根据具有中国特色妇女群众团体的优势，通过一手抓行政资源，一手抓社会资源，用以破解妇联工作难题的意识不强，能力有限。很多基层妇干的还缺乏大妇女工作意识，关注点局限于妇联本身的工作，而如何在自己分管的工作中寻找妇女工作的结合点创新不够。调研中提出需要解决问题的人多，但是研究怎样破解妇女难题的却不多。

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