树立科学的发展观,为公路事业发展作贡献(2)

——路网结构改造工程：结合交通部投资，加大对国省干线和县乡公路上的危桥维修改造；对交通流量大和存在安全隐患的国省干线实施安保工程，进行重点整治；结合公路重点项目建设和路网改造工程，大力实施GBM工程，建设文明样板路，提高全省路网人性化、文明化服务水平。

——收费公路大中修工程：加大收费公路大中修投入，提升收费公路路况水平，使收费公路管理规范化、站所标准化、服务文明化，按规定开通收费公路“绿色通道”，树立良好的“窗口”形象。

——实现“高速公路养护规范化、干线公路养护科学化、农村公路养护标准化”的公路养护总体目标，国省干线平均好路率达到80.5%，综合值79.2；县乡公路平均好路率达到60.6%，综合值70.2。

三、“十一五”期间要着力抓好的六项工作

（一）以养好公路为第一要务，全面加强公路养护管理工作。要继续坚持“建设是发展，养护管理也是发展”新的发展观，坚持 “以人为本、以车为本”新的服务观，坚持“建养并重、协调发展”的工作方针，认真贯彻交通部山东会议精神，在养护工作的思想理念、技术措施、资金保障、检查落实等各方面进一步创新手段、落实任务。一是要制定科学的“十一五”养护管理发展规划。突出规划的宏观调控能力，突出协调发展的思路，突出养好公路是第一要务的主题，用科学的规划指导养护管理工作；二是要科学的安排养护生产计划。按照“调整思路、统筹考虑、突出重点、因路制宜”的原则，突出养护计划的科学性、针对性和可操作性，一路一策，合理确定养护工程实施方案，通过加强养护巩固建设成果，通过加强养护提升服务水平；三是要明确目标、分类指导，在养护上实现“高速公路规范化、干线公路科学化、农村公路标准化”。高速公路养护要规范化，要结合我省干线公路管理体制和高等级公路的实际，按照“统一领导、分级管理、属地养护、权责一致”的原则，研究提出全省高速公路养护管理的意见，上报省厅研究确定后抓好实施。干线公路养护要科学化，继续有计划地安排实施养护维修工程，对重要国省干线进行维修改造，重点解决国省干线公路路况差的问题。要精心组织实施好养护工程，采取机械化施工、专业机构抽检、检测车检查评定等科学化手段，规范和加强工程质量管理，全面提高国省干线路况水平，使普通干线公路达到行车畅通、安全的养护目标。农村公路养护要标准化，要认真贯彻国务院办公厅印发的“农村公路管理养护体制改革方案”，建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的管理体制，抓好管理养护体制改革试点县，树立典型、样板带路，规范管理、加强检查，督促地方政府落实养护责任主体，多方筹措、科学安排养护资金，重点对已建成的农村公路加强养护，实现农村公路有路必养的目标；四是要进一步严格养护操作规范和工艺纪律，提高养护技术水平。“十一五”期间继续加大班站建设投入，在省厅的支持下，用三年时间完成对道班现有的危旧房屋维修改造，结合实际有计划、有重点地配备养护机械设备，大力提升机械装备和养护机械化水平；五是要进一步严格养护检查考核体系，完善行业管理和公路养护考核制度，重点在高速公路养护技术标准、干线公路养护工程质量和农村公路养护责任等方面建立严格规范的制度办法，实现公路养护检查考核的科学化、规范化。

（二）以抓好项目建设为重点，确保工程质量不断提高。

要紧紧围绕省厅公路建设战略主线，突出加快发展的主题，狠抓项目不动摇，进一步严格工程项目管理，加快公路建设步伐，确保工程质量明显提高，为我省公路建设做出更大的贡献。一是要抓好局承担建设项目的前期工作，高度重视国家安排的红色旅游路线项目建设，将各项建设任务落到实处；二是要抓好在建项目质量管理，落实工程质量责任制，严格施工现场管理，合理安排工期，确保工程质量明显提高；三是要进一步完善工程项目管理制度，加大督查力度，对发现的问题跟踪落实，限期整改，严格奖罚；四是严格落实工程项目廉政建设责任制，落实工程建设廉政合同，严格项目招投标、材料采购、资金结算等制度；五是以重点建设项目、路网改造工程和农村公路建设资金使用为重点，加强内部审计监督，确保资金的安全有效使用。

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