南江县人民政府关于实施新型农村合作医疗制度的情况报告

南江县人民政府关于实施新型农村合作医疗制度的情况报告

县人大：

我县自2005年1月开始实施新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度。一年来，在县委的高度重视和强有力领导下，在县人大、县政协的监督下，通过全县各级各部门广大干部的艰苦努力和扎实工作，有力的促进了全县新农合工作的顺利推进，取得可喜成绩。现将我县一年来实施新农合制度的情况做一简要报告，请审议。

一、试点工作取得的经验

经验一：党政高度重视，组织机构健全。

县委、县府严格遵循“党委领导、政府组织、社会参与、农民自愿”的原则，把新农合工作作为维护群众利益、巩固扶贫开发成果的重大举措和农村工作的“一号工程”来抓，作为乡镇党委、政府的一项主要工作职能，高度重视、精心组织、广泛发动、严格管理，不断研究和解决工作中出现的新情况和新问题，强力狠抓落实。主要从健全组织、业务经办、宣传发动三个环节入手，促进新型农村合作医疗工作的正常开展。

（一）健全管理机构。县上成立以县长任组长，县委、县府分管领导和县委常委、宣传部长任副组长的新型农村合作医疗领导小组，负责全县新型农村合作医疗的组织、管理、协调工作。乡（镇）成立以乡镇长为组长，分管副书记、副乡（镇）长为副组长的新型农村合作医疗领导小组，负责本乡镇新型农村合作医疗的组织、管理、协调工作。先后制定了《中共南江县委、南江县人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》、《中共南江县委办公室、南江县人民政府办公室关于新型农村合作医疗制度实施细则》等一系列文件和实施方案，多次召开“全县新型农村合作医疗工作动员大会”、“新型农村合作医疗工作电视电话会”，全面安排布置全县新型农村合作医疗试点工作，对新型农村合作医疗的指导思想、目标任务、工作原则、组织机构与职责、参合对象、基金筹集使用与管理、工作要求和实施步骤等进行详细规划部署，集中力量，重点突破、强力推进，确保了新型农村合作医疗工作有序实施。全县上下做到领导亲自抓，经办机构扎实办，活动有经费，办事有人员，工作有目标，效果有保障。

（二）成立经办机构。县上设立合作医疗服务中心，按副科级事业单位配备，挂靠县卫生局，核定8个编制，中心主任按正科级配备，工作人员面向社会公开择优选聘，并将经办机构人员工资和工作经费全部纳入财政预算。乡镇设立农村合作医疗服务站，负责辖区内合作医疗服务工作，全县核编122个，工作人员工资和工作经费全部纳入财政预算。

（三）深入宣传发动。充分利用广播电视、宣传资料、文艺演出等群众喜闻乐见的方式，全方位、多角度开展政策宣传，有针对性地解难释疑，广泛动员农民自愿参合。在召开动员大会和广播电视大会时，组织全县40多万名干部群众收看电视直播。充分依靠农村基层干部和医疗卫生人员两支队伍，分片定人、分线定责，层层召开党员会、群众大会和户长会，逐项对比算账，面对面宣传引导。同时，结合先教活动和贯彻落实家宝总理视察巴中、南江重要指示精神，在县级机关抽调专门人员，分十多个“大蓬车”政策宣讲团和工作组，深入农家院户，广泛宣传以新型农村合作医疗为主的惠农政策，做到了家喻户晓、人人明白。

2005年，全县参合农民455568人，占农业人口513593人的84.69%。自2005年1月1日至2006年1月31日，全县参合农民报账补偿559.66万元，其中门诊报账补偿206.03万元，住院报账补偿353.63万元，其中获报账补偿1万元有7人。

经验二：资金筹集迅速，基金管理到位。

按照中央新型农村合作医疗工作要求，至目前，我县2006年参合农民已达43万多人，农民筹资430多万元。按政策，各级配套资金应为：中央财政按人平20元计应补助近900万元，省按人平9.5元计应补助近410万元。市、县财政按人平5.5元计应补助近237万元。几项合计应为：1977万元

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