贯彻省会议精神报告(2)

二、明确任务要求，认真研究制定新一轮平安连云港建设目标

按照省会议的部署和市第十次党代会创建最安全地区的要求，我们从根本上解决社会稳定和社会治安工作中存在的突出问题入手，研究制订《关于在全市开展2006－2008年平安连云港建设的意见》（讨论稿）、《平安连云港建设活动考评表彰办法》（讨论稿）；正在研究制订开展平安乡镇（街道）、平安社区（村）、平安企业、平安学校等基层系列创建意见及考核表彰办法，进一步细化分解平安建设的目标任务，全面加强社会治安综合治理，进一步健全和完善“大调解”、“大防控”机制，严厉打击违法犯罪活动，创建全省最安全地区。总的目标是通过1-2年的努力奋斗，确保我市实现省“社会治安安全市”目标。具体工作绩效为“八个领先”、“八个最低”、“八个不发生”。“八个领先”是：维护国家安全和政治稳定工作在全省经济社会发展同类地区领先，社会矛盾纠纷排查调处工作在全省经济社会发展同类地区领先，社会治安防控体系建设在全省经济社会发展同类地区领先，打击严重刑事犯罪、打击严重经济犯罪等各类违法犯罪活动的能力和水平在全省经济社会发展同类地区领先，公共场所、企业和学校周边治安秩序整治工作在全省经济社会发展同类地区领先，社会治安综合治理基层基础工作在全省经济社会发展同类地区领先，公共安全监管工作在全省经济社会发展同类地区领先，公众安全感在全省经济社会发展同类地区领先。“八个最低”是：确保重大群体性事件数量在全省经济社会发展同类地区处于最低水平，确保因矛盾纠纷引发的杀人案件数量在全省经济社会发展同类地区处于最低水平，确保进京、赴宁集访、邪教组织赴京滋事或公开聚集案件数量在全省经济社会发展同类地区处于最低水平，确保杀人、爆炸、投放危险物质、放火、绑架劫持、强奸、重伤害等严重危害公共安全、人身安全和抢劫、抢夺、入室盗窃等可防性侵财案件发案率在全省经济社会发展同类地区处于最低水平，确保现行重大经济犯罪案件数量在全省经济社会发展同类地区处于最低水平，确保未成年人犯罪率、流动人口犯罪率、刑释解教人员及社区矫正对象重新犯罪率在全省经济社会发展同类地区处于最低水平，确保火灾、交通、安全生产等重大事故发生率在全省经济社会发展同类地区处于最低水平，确保政法干警发生违法违纪案件数量在全省经济社会发展同类地区处于最低水平。“八个不发生”是：不发生在全市造成重大影响的群体性事件，不发生法轮功等邪教组织顽固分子聚集进京滋事案件，不发生在全市造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的恶性案件，不发生在全市造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件，不发生在全市造成重大影响的区域性治安混乱或突出治安问题，不发生在全市造成重大影响的群死群伤恶性治安事故，敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作不发生在全市造成重大影响的责任事故，不发生在全市造成重大影响的政法干警违法犯罪案件。

三、突出重点工作，全面提升平安连云港建设工作水平

一是着力提高维护政治稳定、化解矛盾纠纷的能力和水平。按照省市加强大调解机制建设新的部署要求，进一步健全和完善社会矛盾纠纷排查调处机制，健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级排查调处工作网络，不断提高发现和解决矛盾纠纷的能力。加强人民调解、司法调解和行政调解的相互衔接，形成三位一体的社会联动调解工作机制。

二是严厉打击各类严重刑事犯罪活动。始终坚持在稳准狠和及时性上全面体现严打方针不动摇，把侦破大要恶性案件放到突出位置上来，对杀人、绑架、爆炸等暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”等严重影响群众安全感的刑事犯罪活动，快侦快破，及时打击，消除社会影响。

三是扎实推进现代化治安防控体系建设。进一步加强110指挥中心现代化建设，全面推进公共区域监控系统建设，实现技术防范对党政首脑机关、治安保卫重点单位、公共复杂场所等公共区域的全覆盖。按照“政府推动、多元投入、整体规划、分步实施”的原则，加快推进技防乡镇（街道）、技防社区（村）、技防小区和技防一条街建设的步伐，不断增加治安防控的科技含量，扩大防控覆盖面。年内完成60%技防乡镇（街道）建设的硬性指标。全面加强城区和县城镇街头路面巡防体系建设，大力推进农村警务室、治安卡口的规范化建设，组建村级保安队伍，整合巡防力量，提高见警率、管事率和现场抓获率。

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