商务局关于国有企业党建工作情况汇报(2)

　　5、搞好下岗、失业和流动职工党员组织关系的管理。随着国有企业破产、改制工作的深入，党委切实加强了对这些企业党组织和党员的管理，先后撤销、合并了16个党支部，为250多名党员办理了党组织关系转移。对在外省市工作的流动党员，都开具了党员证明信，要求他们在保持与原单位党支部定期联系的同时，主动与当地党组织取得联系；对在异地有相对稳定的就业单位的6名流动党员，给他们办理了组织关系转移手续；对因破产、改制进入失业保险的党员，随着其劳资、档案等关系的移交，及时将他们的党员关系转移到户口所在地党组织。对未改制、破产的两个国有企业中无固定就业单位和未实现再就业的下岗职工党员，仍由各支部统一管理，无挂空党员。

　　三、存在的问题及措施和建议

　　存在的主要问题：一是有的企业经理兼任党支部书记，抓党建工作精力不够集中，有重经营管理轻党建工作的倾向。二是处于破产改制过程中的企业，有的党员干部思想有些波动，在一定程度上影响了党建目标的落实。三是有些下岗失业职工党员理想信念和宗旨观念淡薄，个人主义、拜金主义思想有所滋长和蔓延，对下岗失业和不能再就业怨天尤人，组织观念不够强。四是由于局机关改革不到位，组织机构不健全，专职党务干部少，对企业党建工作指导不够有力。为解决这些问题，拟采取以下措施：

　　1、加强企业党组织建设。对正在进行改制和准备改制的国有企业，我们要逐个进行分析，提出党组织建设的意见，分类进行指导。凡具备建立党支部条件的，与改制工作同步研究并健全党组织，指导协调改制企业选配党务干部，抓好对新任党支部书记的培训，提高其胜任企业党建工作的能力。同时，加强企业党建调研工作，探索新时期党建工作的思路和办法。

　　2、健全党员活动日制度。鉴于停业办停业企业很难落实“三会一课”制度的特殊情况，可采取每月组织一次党员活动日的办法，把“三会一课”内容融合到党员活动日当中。活动日期相对固定，提前准备好活动主题，充分利用有限的时间，提高活动效果。切实解决个别支部长期不组织活动的问题。

　　3、完善党支部与下岗流动党员的双向联系制度。相关支部应坚持和完善与下岗流动党员的双向联系制度，支部每两个月与流动党员联系一次，流动党员每季度至少主动与党支部书记联系一次。通过定期双向联系，掌握这些党员的情况，听取他们的思想、工作情况汇报，给他们布置任务，提出要求，采取灵活方式进行教育，使之保持党员的先进性。

　　4、加强对下岗流动党员的管理和约束。基层支部应采取多种灵活方式对下岗流动党员进行理想信念、宗旨意识、权利义务和党规党纪教育，不断增强他们的党性观念和组织观念。对在异地或本市实现再就业的流动党员和下岗职工党员，凡就业单位有党组织的，要动员他们把组织关系转到其再就业单位。对企业改制后解除劳动合同和进入失业保险的职工党员，要及时把他们的组织关系转到住地街道办事处。对少数由个人原因造成的“三不”党员，支部应对其进行严肃的批评教育，并采取限期改正处置措施，促其纠正错误；对限期内不改的，应进行劝退；对个别劝而不退且仍坚持“三不”错误的党员，应召开支部大会予以除名。

　　5、研究股份合作制经济单位党组织的管理办法。机构改革后，我局已无管理企业的职能和机构编制，随着改制企业的不断增加，各项管理工作中的矛盾更为突出。我局与这些改制企业已无行政隶属关系，其党组织是否应由属地（区、县）党委管理。建议上级党委依据《党章》和相关规定，研究制定对股份合作制经济单位党建工作的管理办法，建立相应机构，统一组织领导这些单位的党建工作，增强对这些单位党组织管理的针对性，提高这些单位的党建工作水平。

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