司法局关于采用社区矫正手段加强犯罪改造(3)

　　二、流口矫正对象的监督管理

　　我国正处于社会主义市场经济纵深发展时期，全社会的人力、物力和资源都正在根据市场经济的要求进行调整和配置，加上各地经济发展的不平衡性等，决定了有相当一部分人必须外出经商或打工才能维持生计。如果限制矫正对象外出经商或打工，实际上就是限制他们的生路，必然影响其正常的生活。因此，2008年1月出台的《江苏省社区矫正工作办法》中对矫正对象请假作了相关规定，反映了我省在对待“社区矫正对象有就业、经商、就学、就医、探亲等正当理由需要离开户籍地（经常居住地）的”，采取了人性化的规定，其中请假时间分为6个月以内和6个月以外两个档次，“6个月以上、未导致经常居住地变更的，户籍地（经常居住地）县（市、区）司法行政部门可以委托暂住地县（市、区）司法行政部门管理”，而实际情况是，矫正对象请假时间在6个月以下的居多，如果只规定流入地社区矫正组织“协助、配合”，那势必使大量流动矫正对象处于脱管失控状态。因此，建议通过修改现行相关法律，取消原来不准外出经商或打工的制度，在全国范围（至少在社区矫正示范区域）内建立流动矫正对象异地托管机制，而不仅限于6个月以上人员。在流入地社区矫正机关同意代管的情况下，原则上允许主动到社区矫正机关报到，并经过户籍所在地（或经常居住地）社区矫正机关接受过渡矫正教育（如期限为一个月或更长时间）后表现积极的对象，外出经商、打工、就医、就学等，同时严格履行审批制度，对拒不到矫正机关报到、或虽报到但消极对待矫正的对象，则一律不批假，以维护法律权威。

　　三、流口矫正对象帮扶解困

　　流动人口矫正对象绝大多数存在“无业，无固定生活来源”的问题，成为此类人员重新犯罪的潜在诱因。对此，实践中启用“双结合”模式，对流口矫正对象中的困难群体实施“物质和精神双重救济”，公、检、法、司四部门加强沟通协作，建立流口矫正对象信息互联平台，同时加强对流动人口相对集中的乡镇、街道司法所社区矫正工作者的配备和指导，保证各项制度和措施的落实，采用人性化的改造教育理念搭起“本地人”与“外地人”之间的沟通桥梁，使他们真正融入到无户籍地域之分的和谐环境中，以进一步提高社区矫正的社会效能，另外必须加大扶助力度，切实落实就业扶持政策，开展就业服务系列活动，组织劳务输出输入和特别职业培训计划。进一步强化就业服务功能，提供免费高效的职业指导、职业介绍、职业培训、政策咨询等服务，促进在当地企业或公共基础建设项目中实现转移就业。

　　开展流动人口社区矫正，是民主与法制建设发展到一定阶段的必然结果，是构建社会主义和谐社会的必然要求

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说汇报材料司法局关于采用社区矫正手段加强犯罪改造(3)在线全文阅读。