积极开展有效措施，加强社会治安综合治理工作(2)

　　二、积极预防基层干部经济犯罪

　　基层政权是我们党与广大群众联系的纽带，也是我们党组织服务群众的形象代言人。随着经济不断的发展，人民群众的生活水平不断的提高，相伴而来的经济犯罪也逐渐浮出水面。当前,***县基层工作人员,尤其是乡镇领导干部经济犯罪在最近几年呈上升趋势,这引起了县领导的普遍关注。

　　基层乡镇领导干部经济犯罪的特点：一是窝案突出。有的乡镇采取弄虚作假的手段,套牢国家下拨资金,然后以生活开支费、交通补助费等形式,集体私分国拨资金；二是年青领导干部犯罪居高不下。主要是年青领导干部自制能力弱，加之攀比心和虚荣心作怪等原因，导致年青领导干部犯罪率升高；三是乡镇财务公开走形式,报忧不报喜；四是以吃代捞时有发生。乡镇吃喝风严重,常见的手段是“吃少报多”,中饱私囊；五是私设名目。有的乡镇不按规定报销费用,擅自提高标准或以发放奖金、福利、津贴、补助费等名义直接占有公款。

　　基层乡镇领导干部经济犯罪的原因：一是执政思想错位。乡镇工作环境差、压力大、任务重,个别领导干部认为贪吃、索取额外收入理所当然,从而不自觉地走上犯罪道路；二是拜金主义思想严重。个别乡镇领导干部忘记了共产党员艰苦奋斗的本色,沉湎于当官就是享受的泥沼中,盲目攀比吃喝及个人收入,生活追求高标准；三是财务审计监督把关不严。乡镇“一把手”权力过于集中,财务人员碍于情面,形成了只栽花不挑刺的现象；四是干部任免缺乏强有力的廉政要求。对于经济上有违纪行为的领导干部,组织人事部门往往采取“异地交流任职”的方式化解矛盾,使违纪人敢于再次违纪。

　　为了维护我县综治工作，加强乡镇领导干部经济犯罪情况，县委、县政府积极开展有效预防措施及对策：一要加强乡镇领导干部世界观、人生观、价值观教育。结合当前深入学习实践科学发展观，增强乡镇领导干部的党性观念、群众观念、服务观念。大力提倡艰苦奋斗,吃苦在前、享受在后的道德意识,摒弃追逐奢华享乐的作风；二要完善乡镇财务管理监督机制。在财务管理中实行严格落实财务公开,防止“一支笔”审批的种种弊端，充分发挥民主监督的作用,建立和完监察、财务、审计、群众，四位一体的监督机制；三要把好用人关。在用人上,要从单纯由组织部门通过书面政审选拔干部的静态形式向德才能全过程跟踪考察动态式方向转变；四要加大惩处力度。纪检监察机关要加大惩治、预防腐败的力度。同时要坚持“从源头上治理腐败”的方针,加大乡镇领导干部经济犯罪的预防力度,建好廉政卡,努力营造民亲、民爱、民信的良好执政氛围。

　　三、以科学发展观深化县委综治维稳工作

　　科学发展观是新时期我们党提出的新的重大战略思想，也是我们党领导全国人民全面建设小康社会和实现社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。当前和今后相当长的时间里，在国外敌对势力和境内外“三股势力”渗透、颠覆、破坏下，社会主义初级阶段基本国情和社会主要矛盾没有变，民族分裂主义和非法宗教活动作为影响稳定的主要危险长时期内不会改变，反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性不会改变。面对日益复杂尖锐的对敌斗争形势和稳定形势，我们要坚持以科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作是我们有效应对困难和挑战、化解矛盾和问题、进一步推动维护社会稳定的各项措施落到实处的有力武器。

　　（一）以科学发展观武装头脑

　　深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把科学发展观贯彻落实到维护社会稳定的各个方面。各级维稳干部要按照全面把握和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的目标，结合学习实践活动和各项维稳工作的开展，反复研读重点篇目，以科学发展为基本依据，破解难题、完善思路。把思想统一到中央、自治区对当前形势的科学判断和各项决策部署上来，不断深化“切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定”是维稳工作的首要政治任务的思想认识。

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