2010年社区三有一化建设工作汇报材料

　　2010年，区政府大力加强社区“三有一化”建设，积极构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作格局，有效推动了社区党建工作的全面发展。

　　一、加强社区党务工作者队伍建设，实现有人管事

　　**区从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强社区党务工作者队伍建设，使社区党组织成为和谐社区建设的组织者、推动者和实践者，实现了有人管事。

　　（一）深入落实基层党建工作责任制

　　建立健全区、街道、社区三级党组织社区党建工作目标责任制，进一步明确责任。区委组织部结合街道党工委书记抓党建工作述职情况，每年对各街道党建工作进行考核评定；各街道党工委按照区委组织部制定的管理考核实施方案和等级评定标准，采取自评、互评、总评的考核办法对社区进行考核评定。

　　（二）配强配齐社区党组织班子

　　以社区党组织换届工作为契机，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进了社区党组织班子，进一步优化了年龄和文化结构。全区55个社区两委班子成员711人，其中40岁以下的401人，占56.4%；大专以上学历的537人，占75.5%。同时，为突出社区党组织的领导核心地位，每个社区除了设置专职书记外，还通过向社会公开招考、择优录取的形式给个社区配备一名专职党务工作者，确保每个社区最少有2名以上专职党务工作者。

　　（三）强化社区干部队伍指导培训

　　通过定期举办不同层次培训班和到市内外先进社区参观学习等形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。

　　（四）建立完善待遇激励机制

　　实行社区干部年终绩效考核，年底分别给予月均550元、500元和450元三个档次的绩效工资，充分调动社区干部想干事、干好事的积极性。同时，各社区还相应组建了以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、形式灵活的爱老助残、安全巡防等社区党员志愿者队伍，切实做到了“有人管事”。

　　二、建立健全社区党组织经费保障机制，实现有钱办事

　　**区建立健全了以区财政拨款为主的社区党建经费保障机制，从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力，实现了有钱办事。

　　（一）拓宽筹资渠道，构建保障体系

　　区委把社区党建工作经费纳入财政预算，明确经费标准，每年拨出专款用于社区党建工作的开展。同时通过党费留成、自主创收、社会支持等方法拓宽筹资渠道，形成了财政支持为主，其他方式为补充的社区党建工作经费保障体系，每月按时下拨办公经费42万元。

　　（二）从实际出发，调整下拨的党建经费，保证社区党建活动正常开展

　　**区管辖内共有*个社区，由于纯居民社区、企业型社区、混合型社区并存，党员分布严重失衡，有的社区只有不到五十名党员，有的社区却多达七八百名党员。根据各社区党员数多少不一的情况，从2009年开始按照每月50至250元五个档次下拨党建工作经费，保证党员数较多的社区党建工作的基本经费支出。

　　（三）实施“以事定资”，给予党建示范社区经费倾斜

　　配套上级拨给的专项经费，每年对获评市级示范社区、市级示范社区党校、城区级示范社区、的社区别分别给于10000元、3000元、3000元经费支持，如果有重大活动开展还额外追加经费，如去年在社区开展科学发展观学习实践活动，区委给55个社区下拨专项经费30多万元。

　　（四）严格经费管理，确保使用到位

　　为了确保社区党建经费的专款专用，区委健全了经费使用管理制度，明确规定社区党建专项经费只能用于社区党支部进行阵地建设、开展各类党建活动、奖励优秀党员、救助困难党员等工作，严禁挪做它用。每年由区委组织部牵头，对各社区党建经费使用情况进行一次全面检查，确保专项经费全部用于社区党建工作。

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