三个代表为指导 做好新时期工会工作(2)

三、积极参与并支持深化国有企业的改革调整，形成优胜劣汰的竞争机制。这是搞好国有企业改革的必由之路和根本措施。十六大报告中指出：发展必须坚持和深化改革，工会要带头响应积极参与，我们要以企业置换性质，职工置换身份，推动企业产权制度改革的步伐为重点，使国有和集体企业尽快从一般性的市场竞争中有序退出，通过改革，实现投资主体的多元化，使企业成为适应市场经济要求，自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的法人实体。要发挥工会组织的优势，配合党政部门，做好以下工作：

1、提高认识，积极主动地参与产权制度改革。

随着我国正式加入WTO，如何适应和应对新的形势，是我们转变思想、更新观念的首要任务。一是要充分认识到产权制度改革势在必行。针对我系统企业规模小、骨干行业弱、主导产品科技含量低的具体情况，单纯在经营机制上做文章，不明晰产权关系，不能从根本上解决企业的生存发展问题，唯有从企业产权制度改革入手，才能使企业摆脱困难，起死回生。二是产权制度改革体现着职工群众的根本利益，作为职工利益代表者的工会参与改革、支持改革、推动改革的本身，就是对职工根本利益的维护，因此工会组织必须全力以赴地投入到这项改革中去，要增强参与产权制度改革的自觉性和主动性，积极发挥应有的作用。

2、 做好改制企业的宣传发动和职工的思想工作。

企业产权制度改革，是直接关系企业前途和职工切身利益的重大举措，涉及面广、政策性强、影响大、难度高。工会组织，要在党委领导下，认真学通学透有关政策，明确方法、步骤。在此基础上，做好广大职工群众的宣传、教育工作，要特别注意引导职工转变观念、增强承受能力。要通过各种有效形式，宣传有关的法律、规定和方针政策，把政策交给职工；讲清企业改革与职工的利益关系，引导职工正确看待改革中的利益调整，树立大局意识、风险意识和竞争意识，达到理顺情绪，增强信心，积极参加和支持改革的目的，进一步保持职工队伍的稳定。

3、强化职工的民主管理。

产权制度改革是企业深层次改革，直接涉及职工群众的民主权利和切身利益。因此，工会组织要把强化转制企业的民主管理工作做为一项重点工作，抓紧抓好。在改制工作中工会要加强源头参与，把握四条原则。一是民主决策原则，改制方案要交职工讨论，由职代会通过；二是总体受益原则，使大多数职工越改过的越好；三是综合承受能力原则；四是保障职工基本生活原则，千方百计使职工生活得到最基本的保障。在转制过程中,注意做好两个环节的工作：既方案制定阶段，要坚持从实际出发，广泛听取职工意见，考虑大多数职工的实际情况，使方案的出台有坚实的群众基础；在召开职代会阶段，要针对职工关注的问题，把好提前审议和召开预备会的关，充分尊重职工的民主权利，对分歧较大的方案，要重新修改完善，直到职工的充分理解，职代会讨论通过后再实施。

    四、切实加强基层民主建设，更好地坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，全面履行维护职工合法权益的基本职能。江泽民在十六大报告中明确要求工会要“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益”。针对我系统各企业所有制形式发生的变化，要全面学习贯彻落实《北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法》。该办法针对产权制度改革以来出现的新情况、新问题，对不同所有制企业的民主管理工作作出细化规定和分类指导。今年我们要围绕提高职代会的质量，下力量抓好职代会的建制和规范工作，进一步坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理，规范职代会行使各项职权。同时积极探索在非公企业开展民主管理工作的新形式、新方法，抓好试点，总结经验。通过多种民主管理的形式，充分发挥职工民主参与、民主管理和民主监督作用，从根本上维护职工的合法权益。

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