(三)扶贫开发工作。坚持“巩固成果,转移重点,扶贫到村,攻坚到户”的原则,以增加贫困户收入为目标,以改善贫困地区生产生活条件为重点,扎实抓好7个安居温饱村工程、1个巩固温饱奔小康示范村建设、1个易地扶贫开发工程和小额信贷等工作。超前做好红星、发达两个村委会扶贫开发千村推进工程前期准备工作,为2007年顺利实施创造了条件。截止目前,7个安居温饱村工程、1个巩固温饱奔小康示范村建设工程已竣工。易地扶贫搬迁工程已完成主房搬迁34户,占计划数45户的75.6%,其他项目正在抓紧实施。发放小额信贷支农资金200万元,开展贫困人口培训8期,受训2156人。同时,继续实行干部职工结对帮扶工程,全乡200多名干部职工结对扶持150户特、贫困户,为贫困户解决了生产生活中的燃眉之急。
三、采取的主要措施
(一)周密组织,精心安排。全县林业工作会议后,乡党委、政府立即行动,周密组织,精心策划,于4月6日召开了全乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产工作会议,对林改和大春粮烟生产工作作了具体的安排部署。会后,全乡13个村委会迅速行动,结合具体实际,深入调查研究,科学制定实施方案,建立健全工作机制,层层统一思想,层层提高认识,层层加强领导,坚持做到“四个到位”,即思想认识到位、组织工作到位、领导责任到位、措施落实到位。针对当前林改和大春粮烟生产进展情况,乡党委、政府于4月30日及时召开了**乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产紧急工作会议,对各项工作进行了安排部署,进一步统一了思想,明确了任务,坚定了信心。
(二)加强领导,落实责任。以林改为中心,大春粮烟生产和扶贫开发为重点,统筹兼顾、层层抓落实,做到“三个落实”,即一是落实领导责任制。成立了由乡党委副书记、乡长任组长,乡党委专职副书记和分管林业副乡长任副组长,党政办、林业、民政、土地、司法等部门负责人为成员的林业产权制度改革工作领导组,并抽调了3名综合素质好、业务精、责任心强的人员组建林业产权制度改革领导组办公室,各村委会、村民小组也分别成立了领导小组和实施小组,具体抓落实;二是培训和宣传工作落实,加强培训,强化宣传,营造氛围。乡党委、政府高度重视林业产权制度改革工作,加强对抽调的林改工作队员的政策培训;组织村委会干部和村民小组长认真学习领会全县林业工作会议精神,加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知,充分调动广大群众的积极性。三是大春粮烟生产各项科技措施落实,强抓节令,保证质量。
(三)强化督查,狠抓落实。成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的督查组,会定期和不定期对各村委工作开展情况进行督促检查,在检查中做到“一听二看三查四议五反馈”,通过强化督查,进一步完善措施,确保各项工作顺利进行。
(四)结合实际,扎实开展。在具体的林权制度改革中,始终坚持“四个原则”,即一是坚持指导到位,避免包办代替的原则。充分发挥村组在改革中的政策引导、组织协调和技术服务等作用,加大宣传力度,采取有力措施,充分调动广大群众的积极性。二是坚持实事求是的原则。按照林业“三定”时的状况,在尊重历史、兼顾现实的基础上,通过深入细致地调查研究,结合各自实际制定科学合理的实施方案,做到一乡一案、一村一案、一组一案,不搞形式主义和一刀切。三是坚持先易后难,循序渐进的原则。对四至界线明晰、无争议的自留山、责任山进行确权发证;对争议林地进行调解的同时,积极策划集体林改革。四是坚持时间服从质量的原则。在充分考虑林改质量的同时,积极主动地争取提前或按时按质完成林业产权制度改革各个阶段的工作任务。
(五)统筹协调,整体推进。乡党委、政府超前谋划,科学安排、统筹兼顾。在搞好林改的同时,利用召开群众会的时机,广泛向群众宣传大春粮烟生产、安全生产、计生等法律法规和科技知识,在工作中做到“四个结合”,即一是林权制度改革与巩固和扩大先进性教育活动整改成果相结合,充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用;二是林权制度改革与大春粮烟生产相结合,努力克服春耕大忙时节与林改之间的时间冲突,坚持白天抓生产,晚上搞林改,做到两不误、两促进;三是林权制度改革与扶贫开发工程相结合,逐步改善困难群众的生产生活条件,早日实现脱贫致富奔小康目标;四是林权制度改革与其它工作相结合,使其协调发展,整体推进。
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