县农业产业化建设情况汇报(5)

六、加强农业环境保护，全面推广无公害标准化生产技术

元谋境内工业不发达，农业生产环境几乎未受到污染，十分有利于发展绿色产业。经农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明），对元谋主要农业生产区域内的水、土、气采集样品检测出434个数据分析表明，元谋农业环境清洁无污染，符合国家规定的无公害农产品产地环境质量要求，完全适合生产无公害农产品。为保护这一清洁的农业生产环境，我县认真贯彻执行《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《云南省基本农田保护条例》、《云南省农业环境保护条例》等法律法规，加强对农业环境的保护，划定了基本农田保护区，经常性的开展农业环境检测监督工作，坚决杜绝新建污染大的工业项目。在良好的农业环境基础上，依据国家和农业部颁布的标准，制定了无公害蔬菜和葡萄、小枣等部分林果的生产技术规程，采取集中培训和分类指导等多种形式大力推广无公害标准化农产品生产技术；全面清理整顿农药市场，在全县范围内禁止销售和使用高毒高残留农药，推广使用杀虫灯、生物农药、种植害虫喜食作物集中诱杀等物理、生物防治措施，最大限度降低农药对农产品和农业生产环境的污染；加强对上市农产品进行抽样检测，及时掌握质量安全状况，反馈指导生产。扎实的技术推广和产品监管工作，促进了全县无公害农产品生产的发展，全县主要农产品已基本实现无公害化生产。

七、以科技为支撑，多方位搞好技术服务

一是抓好科技服务网络建设。建立健全县、乡、村科技服务网络，与省农科院热带亚热带经济作物研究所进行县所科技合作，引进、试验、示范和推广优新蔬菜品种，探索、积累和推广生产种植技术；同时，在全县确定一批享受政府津贴的农村和非公经济优秀专业人才，表彰奖励“金土地”种植能手，多渠道、多方位带动群众掌握和应用农村实用科技。二是抓好技术培训。实行农、科、教统筹，充分发挥有关职能部门的积极作用，把制定科学技术规范和推广实用技术、培训干部群众紧密结合起来，形成多渠道、多角度服务绿色产业的新机制；充分发挥我县属老菜区联系广的优势，长期聘请省级有关专家对各级科技人员进行专业培训，促进科技人员知识更新、服务手段更新。三是办好示范样板。充分发挥省农科院热经所和县级农业、科技、蔬菜等部门的科技优势，在黄瓜园镇小丙岭创办蔬菜科技示范园区500亩，引进喷灌、滴灌、塑料大棚栽培等新技术和太空椒、五彩椒、高价值洋花菜繁种等蔬菜新品种进行示范栽培，以示范基地培训、带动农民学习新的栽培技术。四是逐步建立健全农产品质量安全检测监督体系。为加强对农产品质量的检测监督，最大限度地确保上市的农产品达到国家规定的无公害农产品质量安全标准，成立了元谋县农产品质量检测监督站，在全县蔬菜主产区的批发市场设置了10个质量安全检测点，配置农药残毒快速检测仪34台，其中：全自动高感度大量样品速测仪1台，台式速测仪11台，便携式速测仪22台。一个由县、乡和部份产销实体型农村专业技术协会组成，从田间地头到产品交易市场的农产品质量安全检测监督体系已初步形成。制订了《元谋县无公害农产品管理办法（试行）》，由县人民政府行文执行，菜农的蔬菜必须通过抽样检测合格才能上市交易，菜商收购的蔬菜必须通过抽样检测合格才能外运。

八、存在问题

目前我县农业产业化的总体水平还不高，发展中还存在一些亟待解决的问题。一是龙头企业弱小，带动能力不强。我县龙头企业平均年销售收入仅600多万元，最多的也仅2000万元左右，与外地大企业相比，规模和实力都比较弱，市场开拓能力和带动能力不强，抗御市场风险的能力也比较弱。二是龙头企业的科技和质量水平不高。大部份农产品加工企业的技术装备水平还比较低，只能进行简单的初加工，能开展精深加工的不多，从而导致农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够，产品研发能力低，新开发产品少，包装差，质量档次不高，加工转化和增值率低。三是融资困难。政府扶持资金少，金融机构又因企业缺少担保人而不予贷款或贷款数额少，建设资金投入严重不足，使一些有市场前景的好项目也不能及时开工建设，制约着企业的发展壮大。四是管理水平低。大部份企业还是家族式的经营管理，没有建立起现代企业管理制度，不利于企业的进一步发展壮大。五是缺少知名品牌作支撑。我县虽已结合无公害农产品申报认证，申请注册了一批商标，但数十年来一直未形成一个知名的品牌，市场和消费者对元谋蔬菜、元谋水果等农产品的认知程度还比较低。六是农民进入市场的组织化程度低。目前我县虽已成立了94个农村专业技术协会，但加入农村专业技术协会的农户仅占全县农户总数4.63万户的18.2%，而且其中有很大一部份协会是与农户之间没有产权关系的、松散型的自我技术服务性团体，真正能够完成从生产到销售全过程为农民提供服务的实体型协会较少，难以发挥应有的作用。协会、龙头企业与农户的利益联结机制尚需进一步探索、健全和完善。总的来看,农民进入市场的组织化程度仍然较低。

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