新农村实施“一村一大学生”工程经验交流(2)

　　二、初步成效

　　1、优化了村级干部队伍结构，提高了村级干部队伍整体素质。一方面，拓宽了选人用人渠道，扩大了组织选拔干部的视野，为村级干部队伍建设注入了新生力量。据统计，目前大学生“村官”的平均年龄25.4岁，充实到农村基层后，全市村级干部队伍的年龄结构、文化结构、整体素质得到进一步优化和提高。另一方面，进一步改善了村级干部队伍的精神面貌。大学生任“村官”，对一些平时安于当“太平官”的村干部带来了较大触动，进一步强化了他们的竞争意识，激发了奋发向上的工作热情，接受新观念、学习新知识、掌握新技能的自觉性也明显增强，仅2005年全市就有140多名村干部参加了党校大专班的学习。

　　2、规范了村级组织行为，提升了办事质量。大学生到村工作后，充分发挥自身文字基础较好、现代化办公和组织能力相对较强的优势，通过建章立制、完善乡规民约、制度上墙等，促进了村级工作制度化。通过加强法制宣传、规范文书记录、建立标准化档案室等，促进了村级组织行为规范化。通过实施电子政务、推进自动化办公、电脑化管理等，促进了村级办公现代化，使我市的农业农村工作跟上了时代步伐。据统计，目前全市所有行政村都配备了电脑，其中40%的村还为到村工作大学生配备了专用电脑，村级组织工作质量、工作效率得到明显提升。

　　3、拓宽了农村经济发展渠道，进一步推动了农业增效、农民增收。在社会主义新农村建设的进程中，农村迫切需要新的观念、新的技术和新的管理。大学生到村工作，不仅改善了农村人才缺乏的现状，而且为大学生实现人生价值提供了“用武之地”，有效地盘活了人才资源，带动了农民综合素质的提高，促进了农村发展、农业增效、农民增收。如横河镇大山村的俞城德，利用自己计算机应用专业特长，建立了“戚家山”网站，把大山村茶叶、杨梅、笋等特色农产品“卖到了网上”，解决了山区农民农产品销售难的问题。又如范市镇杨高村的蔡飞运，充分发挥自己农业生产与管理的专业特长，积极引进“8424”嫁接西瓜，使每亩比原品种增收2000多元，受到了广大农户的欢迎和好评。

　　4、营造了引导大学生面向基层就业的良好氛围，为新农村建设提供了充裕的后备人才资源。通过选拔大学生到农村工作，在解决一部分毕业生就业问题的同时，也改变了大部分毕业生的就业观，使他们从紧盯机关事业单位、紧盯城市的思维定势中解放出来，逐步树立了面向基层、面向农村择业的理念。据统计，2002－2005年，我市大学生到基层民营企业和农村就业的比例接近90%，与1998－2001年的46%相比，提高了40多个百分点，大学生服务基层、面向基层就业的氛围进一步形成。同时，许多大学生经过农村工作的体验和锻炼，实现了从对基层不了解、不熟悉，到对基层产生浓厚感情的转变，积累了丰富的基层工作经验，提高自身研究解决实际问题的能力。所以，通过每年选拔大学生到农村工作，有利于增强大学生群体的“三农”意识，促使更多的大学生扎根基层、服务农村，为农村带来先进的科技知识、管理知识和致富信息，为建设社会主义新农村提供大量的优秀人力资源支持。

　　三、需要研究解决的几个问题

　　1、关于思想认识问题。当前对于选拔大学生到村工作的思想认识总体上是到位的，但有些地方也存在一些畏难情绪和抵触心理。比如，部分村干部认为，村干部职数相对较少，大学生的到来使他们感受到潜在的威胁，有的甚至认为如果大学生不是本村的，村里事情知道多了，反而对本村不利，所以存在一种抵触心理。一些大学生自身在择业观上也存在偏差，对自我评价过高，对工作与待遇的期望过高，很难真正放下架子到农村工作。同时，由于到村工作的大学生往往缺乏长期扎根农村、服务基层的打算，大多数是抱着“先就业、后择业”的想法，把到村工作作为一个跳板、一个台阶，一有机会就跳出去，因此，有些村主要干部也不敢把重点工作交给这些高校毕业生去做，怕一下子走了工作接不上，从而也影响了基层培养工作的力度。此外，由于宣传力度还不够大，社会及大学生对农村工作的性质和内容还不太了解，有的以为在村工作几年后可以顺利考入机关或事业单位工作，所以或多或少会产生心理落差，影响工作的积极性。

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