煤矿安监局开展深入学习实践科学发展观总结会上的讲话(7)

　　二是定期进行执法分析，评估执法效果。通过执法分析，研究下一步工作安排的改进执法方式和措施，克服执法工作的盲目性和随意性。

　　三是完善“四个机制”协调监察监管工作。按照省局党组分析检查中提出的建立完善煤矿安全工作协调机制，在进一步完善“四个机制”中：完善工作通报机制，使沟通渠道畅通，在事关煤矿安全的大事上形成共识。完善联席会议机制，协调解决煤矿安全监管工作中的问题，制定加强煤矿安全监察的办法和措施，研究解决煤矿安全生产中的重大问题。完善联合执法机制，侧重于煤矿重大安全隐患的整改复查，事故发生后安全防范措施和责任追究的落实、煤矿“一通三防”等重大隐患问题的解决。完善信息发布机制，根据煤矿安全情况及时发布煤矿安全大隐患，严重违法生产行为、证照吊销、重大事故及责任追究等信息。

　　5、关于局党组成员及副局级党员干部个人在思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪等方面存在的突出问题。通过采取四项措施，整改上述方面存在的问题。局党组成员及副局级党员干部一致表示，今后：

　　一要加强政治理论学习，努力提高自身的政治素质。结合思想实际和工作实际，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固的掌握科学理论的基本观点和基本方法，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使思想认识随着社会实践的发展而不断增长、丰富和提高。同时，要认真学习法律法规和相关知识，不断完善知识结构，进一步提高业务水平和工作能力。

　　二要牢记宗旨，全心全意为人民服务。牢固树立宗旨意识、服务意识和以人为本的思想，深入基层，深入实际，紧紧围绕煤矿安全生产、煤矿安全监察的中心工作，研究新情况、解决新问题，全心全意为基层服务、为矿工服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　三要更新观念，求真务实。牢固树立科学发展理念和安全发展理念，把思想方法和工作方法转移到科学发展观的要求上来，统领思想、指导工作。进一步解放思想、转变观念，创新思维，努力把对科学发展观的认识转化成为实际工作的思路和方法。坚持实事求是的作风，言行一致，兢兢业业地干好一切事情。

　　四要廉洁奉公，廉政勤政。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，严格遵守廉洁自律各项规定，遵守党纪国法，始终保持清政廉洁、勤政为民、勤奋工作、艰苦奋斗的工作作风。

　　6、关于离退休人员规范津贴补贴问题。目前，此项整改已经完成离休人员问题，争取尽早兑现退休和在岗人员第二步津贴补贴标准。

　　7、建立健全若干保障和促进科学发展长效机制。

　　(1)建立健全了各监察分局（站）行政执法工作考核细则。在该细则中，建立完善了行政执法责任制，进一步落实监察员职责；建立完善了各监察分局（站）内部考核制度，按考核标准每月考核；建立健全了监察预案制度、重大事项集体研究制度；建立健全了各种案件报批、审理、备案制度；建立完善了执法分析制度，要求每季度有执法分析报告。

　　（2）建立健全了基层领导班子民主议事的暂行规定。制定该暂行规定的目的是为进一步为了规范基层领导班子民主议事行为，加强民主监督，促进反腐倡廉建设，防止发生违犯违规现象。该规定要求民主议事可以根据实际情况，分别采取党组（支部）会议，行政办公会议或党政联席会议等方式进行。特别在干部选拔任用、人事任免及其他人员聘用中，党政副职拟任人选的推荐；监察分局监察专员、调研员、副调研员拟任人选的推荐；监察分局室主任、副主任的任免及其他中层干部的任免；事业单位中层干部的人选推荐；工勤等人员的聘用及工资福利待遇的确定等，应当民主讨论，集体决定。

　　在财务收支和财务管理中，对5000元以上的大额资金支出；市（地）级以上政府奖励给煤监机构的奖金收入及分发；事业单位1万元以上收费及减免；资产处置；事业单位人员工资、奖金的确定及福利待遇的发放等，以及在行政许可方面，对煤矿安全生产许可证初审结果的审核；煤矿企业特种作业人员资格证的核准；煤矿建设工程安全设施（安全专篇）审查结果核准等，也要民主讨论，集体决定。

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