“十三五”期间,区审管办完成全省首个区级“最多跑一次”事项梳理、建设启用全市首个无差别收件系统、承接省政务服务x.x改革试点、承接全市企业开办“同城通办”和街道平台“一窗受理、四端协同”试点,行政审批改革走在全市前列,相关改革工作多次获省市领导批示肯定。
“十三五”期间,区审管办牵头,会同各相关部门相继制定出台了化零为整、模拟审批以及容缺审批等办法,有效压缩了我区投资项目审批时限,远洋香奈等一批项目审批速度创全市最快,助力优化我区营商环境。20xx年xx区代表x市参加国家营商环境测评,成绩居全国前列。
“十三五”期间,区审管办完成区级公共资源交易平台的整合工作,实现区级公共资源交易平台的电子化转型升级,积极推进交易平台标准化建设,交易环境持续优化,平台队伍专业化水平大幅提升。限额以下交易引入第三方交易平台、实施电子监管等工作走在全国前列。区公共资源交易中心xxxx、xxxx连续两年蝉联“全国十佳公共资源交易机构(县级)”荣誉。
四、问题与形势分析
在总结“十三五”成绩的同时,也应该清醒认识到我们的改革工作处在“前有标兵、后有追兵”的位置,稍有松懈,便会“不进则退”,一些过去的优势正在减退,一些过去的短板仍未有效补齐,主要表现在:改革创新遭遇瓶颈,在数字化转型过程中,由于数据的相通性、可复制性,创新试点很难保持独特性、标签性、优势性,事务性的工作也束缚了团队创新的视野与思维。硬件环境显现短板,受制于场地面积、布局等,现有的区级平台功能已难以拓展,优化空间有限,加之周边配套的不健全,相较于周边城区服务体验存在较大的差距。宣传氛围营造不足,对改革工作的宣传未能形成良好的政企互动氛围,企业群众对政府出台的相关改革举措,不了解、不清楚,改革满意率、实现率评价不佳。
五、“十四五”规划重点目标任务计划
“十四五”期间,区审管办将坚持“以人民为中心”的理念,以办事群众需求为导向,不断提升主动服务的意识与高效服务的能力,依托数字化转型的技术优势,不断创新服务的理念与服务方式。进一步深挖改革痛点,增强改革定力,紧抓改革机遇,盯紧改革目标,书写好行政审批制度改革和公共资源市场化配置改革两篇大文章。
(一)坚持“数智”赋能,构建全域数字化政务服务新模式
深挖政务数字中台技术优势,以业务数字化、数据实时化、系统组件化、体验一致化、管理数字化为目标,对现有的政务服务模式进行重构,实施流程再造。用数据横向联通各部门审批后台,持续提升数据交互、比对、共享的比例,进一步减少事项审批材料;依托电子政务系统纵向搭建区、街道、社区三级数字化政务服务体系,延伸政务服务触角,实现网上随时办、大厅就近办、全市通城办的政务服务新模式。
(二)坚持“审心在线”,擦亮全域营商环境优化新名片
按照全市统一部署,推进“亲清在线”建设,组建数字化政务服务团队,探索人工智能应用,实现服务xx小时在线。在做强政策精准宣传、疑难在线解答、项目全程代办等基础上,通过政务服务数字“驾驶舱”,跟踪分析我区营商环境数据,为进一步优化我区投资项目审批改革提供政策参考。探索投资项目“一件事”改革,以打造长三角一体化为契机,积极融入长三角经济集群,抢抓优化营商环境的高地。
(三)坚持创新驱动,打造全国县级交易平台建设新样本
在完成交易平台电子化转型升级的基础上,推进“互联网+交易”深度融合应用,实现“不见面”交易、跨省域远程异地评标的全领域、全类型、全覆盖,做优交易组织。依托省市电子交易平台公共服务、大数据等系统建设,建立健全我区公共资源交易诚信体系,打造具有xx特色的信用应用场景;同时,利用限额以下电子监管系统,探索“放管服”改革背景下的限额以下交易监管的“xx模式”,做实交易监管。
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