区行政审批服务管理办公室年度工作总结和“十四五”发展工作规划

　　一、20xx年度工作总结

　　20xx年是“十三五”收官之年，是众志成城抗击新冠肺炎疫情的一年。一年来，区行政审批服务管理办公室（公共资源交易管理委员会办公室）以打造“重要窗口”的一流政务服务平台为目标，坚持改革创新，积极推进政务服务数字化转型升级；坚持服务为民，持续提升企业群众改革获得感；坚持阳光高效，不断优化全区投资项目审批环境；坚持清正廉洁，继续强化公共资源交易规范运行与有效监管，纵深推进“最多跑一次”改革，把做好“六稳”“六保”、打造“一流营商环境区”等工作落到实处。

　　截至xx月底，两中心受理各类审批和服务事项xx.x万件，月均办件量x.x万件左右。共受理建设工程项目xxx项，成交金额xx.xx亿，节资率xx.xx%；受理政府采购项目xx批次，成交金额x.xx亿，节资率xx.xx%；受理产权交易xx宗，成交金额xxxx.x万元，增值率x.xx%；受理综合交易项目x个，成交金额xxxx.xx万元，节资率xx.xx%。完成限额以下交易项目xxxx个，成交金额x.xx亿元，邀请招标率xx.x%。

　　（一）抓转型、促创新，打造一流数字化转型样板

　　作为全省政务服务x.x首个区级试点，充分利用x.x数据中台技术优势，深度改造全区政务服务模式，逐步形成了“四端协同”“网厅融合”“在线帮办”三大工作特色。“四端协同”，在全区全域构建了以“移动端”为主、“PC端”为辅、“自助端”补充、“大厅端”兜底的“四端协同”政务服务模式。“网厅融合”，在全省首推“在线取号”模式，实现“线上”取号，近场激活，大大减少企业和群众取号等待的时间。“在线帮办”，依托“xxxxxxxx”政务服务热线团队，实施xx小时在线服务，以及全程线上“陪办式”服务，累计服务企业xxxx余家次。x月xx日，在全省政务服务x.x行政服务中心应用推广现场会上，做了《以“数”提速、以“智”提质，xx打造“数智”政务服务新模式》的经验介绍。

　　截至xx月底，区行政服务中心实现实体窗口减少xx.x%，自助服务区增加xxx%，办事效率提升xx%以上，网办率达xx.xx%，比试点前提升xx.x%，其中省政务服务x.x受理率达xx.x%，在全市排名第一。

　　（二）抓队伍、促效能，打造一流示范窗口

　　以有效提升“三率”为目标，抓好窗口作风效能，打造又专又暖的服务队伍，通过优化服务，提升我区政务服务平台“软”实力。一是服务送上线，为适应“线上”服务新模式，组建“云帮办、云代办”“亲清D小二”队伍，提供政策宣讲、在线辅导、沟通协调、解决问题等职能，实现“xx分钟线上响应、xx小时疑难跟踪”，累计在线解决各类疑难问题xxxx余个。二是评价全跟踪，归集多端口“好差评”数据，依托窗口每日例会制，督促窗口负责人对问题短板及时整改，窗口主动评价率由之前的不足xx%，提升至xx.x%，好评率达到xx.x%，咨询电话接通率由之前的xx.xx%提升至xx.xx%。三是人员定星级，制定窗口人员星级等级评定办法，以政务服务关键绩效指标为依据，对人员评定星级，实行“末位降星、能上能下”的动态管理，奖优惩劣，形成服务上的比学赶超，不断树立服务新标准。

　　（三）抓升级、促监管，打造一流交易平台

　　积极推进“互联网+公共资源交易”工作，全面完成区级交易平台的电子化转型升级，平台交易监管工作迈上新台阶。一是交易电子化再升级，为最大限度降低疫情影响，至x月开始，交易中心在工程施工类、监理类项目、政府采购积极推行“不见面”交易，在全省率先组织开展政府采购跨地市远程异地评标，实现了xx.x%的项目投标人可以“零跑腿”完成交易。截至xx月底，区级平台共实施其不见面标xx个，远程标x个。二是标准化管理再升级，在全市率先推出政府采购标准化文本，引入“负面清单”，规范文件编制，在xx个类别的项目中推广应用。三是限额以下交易智能化监管再升级，加强对xxx万元以下建设工程招投标的监控，全面启用限额以下公共资源交易电子监管系统，通过内置“标准化”模块和预警监察点，实现流程风险主动预警，问题项目“一键”叫停。截至xx月底，系统已累计处理风险预警xx起，叫停问题项目xx个。

　　（四）抓党建、促担当，打造一流“排头兵”形象

　　坚持党建引领，积极发挥“最多跑一次”综合党委作用，推出“审心在线”党建品牌，让线上、线下服务一直“在线”。一是志愿服务显担当。第一时间组织志愿者参加高速卡口、火车东站、xx街道等重点地区疫情防控志愿服务，先后安排xxx人次，提供xxxx小时抗疫志愿服务，平台党员主动捐赠防疫款物价值x万余元。积极组建“红色代办”队伍，上门为困难群众、特殊人群办理医保共济等业务，累计惠及xx余户。二是保障民生显担当。疫情期间，组建“线上”办事团队，充分发挥“四端协同”优势，第一时间在网上为办事群众提供“一对一”“多对一”的服务，开启“不见面”审批模式，不让便民事项办理应疫情而中断。x月xx日在主城区率先恢复大厅正常审批服务。三是助企惠企显担当。疫情期间，交易中心为“政采云”上架的xxxx件防疫物资，开启审批“绿色通道”。依托全流程电子交易系统实施“不见面”交易，助力招投标工作尽早恢复。推广“政采贷”、在线电子保函等交易金融产品的应用，已累计授信企业xxx余家，使用超过xxx余次，为企业节省现金流近x亿元。

　　二、20xx年度工作思路

　　（一）围绕“去中心化”，做实“整”的文章

　　做优大厅功能场景，借鉴未来社区x+x+x模式，围绕集成化、就近化、智能化，对大厅功能区域进行场景设置，强化服务专区建设，通过智能取号、智能导服、智能帮办，优化大厅人流分配、窗口资源配置，实现窗口数量进一步减少，服务体验进一步提升。延伸政务服务x.x试点，逐步在x个街道试点运用x.x平台开展跨域、跨层级收件，并向部分试点社区进行延伸。通过x.x平台，实现部分高频事项在街道大厅通办收件，进一步提升“就近办”体验感。启用政务服务数据“驾驶舱”，梳理多维度政务服务数据，深挖数据价值。以办事周期、“好差评”等为参考，通过分部门分区域综合统计，实现行政审批全过程监控。

　　（二）围绕一流环境，做好“争”的文章

　　完善“三率”跟踪通报机制，紧紧围绕优化营商环境，提升改革获得感这两个主要目标，加强与省社科联、省统计局的联系，详细了解“三率”数据获取方式与统计规则，有针对性的改进工作机制和工作方法，定期对各审批部门样本跟踪反馈情况进行汇总、通报，会同相关部门及时发现工作中的不足与短板，并落实整改。完善政务服务x.x闭环监控机制，以一事赋一码，实现“好差评”数据全端口向省平台归集。做强“亲清D小二”队伍，帮助企业更快地适应“网上办”“掌上办”，进一步提升事项网办率。打通线上线下评价端口，明确“好差评”晾晒整改监督主体，全面实现“全平台协同、分钟级响应、一天内回复”，进一步提升事项满意率。完善平台效能考核制度，加强对进驻部门、企事业单位的服务效能、人员水平等专项考核，通过建立每日窗口负责人点评分析会、每周审批部门“两率”工作的互比通报、每月政务服务关键指标情况的回访整改，促进窗口服务提能增效，进一步提升“最多跑一次”实现率。

　　（三）围绕“阳光高效”，做强“管”的文章

　　实施全类型电子交易，推进国有企业采购类项目进场交易，依托电子清标软件，实现综合类项目交易电子化。推动产权交易项目上线“阿里拍卖”，借助阿里平台，扩大竞价市场，提升资产增值率。完善集采机构承接重点分散采购项目机制，加快政府采购远程异地评标常态化步伐。探索全领域监管体系，依托已有的电子交易平台、限额以下公共资源交易电子监管系统，打通交易数据，实现部门、街道等分散场所内开评标数据、音视频信息的汇集，打造“一体化”交易电子见证、监管体系，实施月全区交易情况通报制，确保公开透明。打造“全科式”交易队伍，推出交易现场直播，通过“主播说交易”丰富“线上”培训渠道，让全区交易管理员能更加快速、直观的了解各类交易的专业知识。同时，完善进一步完善对交易管理员、中介代理、评审专家的日常考评，进一步规范第三方交易队伍的管理。

　　（四）围绕党建引领，做深“建”的文章

　　抓好红色联盟，推动“最多跑一次”综合党委的外延拓宽，在现有办机关、两“中心”以及进驻部门党支部的基础上，将街道及区域内服务部门的相关党支部纳入综合党委，建立起服务联盟，完善议事机制，推动改革攻坚任务项目化，强化互学互比。抓好智能导服。借鉴银行等企业的先进理念，围绕网办自助办的要求，建立全科式智能导服员，让窗口人员从坐等上门向主动走出去迎接服务转变。抓好服务体验。强化正面引导，如进一步建立“一把手”周三体验日、大厅工作人员轮值制、志愿者红色帮办等；突出负面清单，主动邀请两代表一委员、普通居民、媒体等去找茬，来提升满意率。

　　三、“十三五”规划重点目标任务总结

　　“十三五”期间，区审管办紧紧围绕区委区政府“全面建设国内一流现代化中心区、打造世界名城首善之区和长三角高质量一体化发展先行区”总目标，坚持“以人民为中心”的服务理念，为企业群众提供主动服务、精细服务、智能服务，让企业群众切实感受到“最多跑一次”改革为政府服务带来的深刻变化。

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