三是建立“四险一金”防贫机制，构筑返贫致贫“拦坝”。建立“农调扶贫险”，解决产业结构调整收入保障问题。建立“新市民安居险”，解决易地扶贫搬迁群众安居保障问题。建立“新市民就业险”，解决易地扶贫搬迁群众就业保障问题。建立“脱贫成色巩固险”，解决防止易贫风险农户致贫问题。建立“农民扶助金”，解决欠稳脱贫人口返贫和非建档立卡低收入人口致贫问题。
四是深化两项制度衔接，织密“政策兜底保障”网。与民政、医保、卫健、残联等部门联动，强化数据信息共享和衔接，全面用足用好“单人户”施保、收入抵扣、低保渐退等针对建档立卡贫困人口的低保倾斜政策，将无劳动能力、丧失劳能力、因病因残致贫、无法通过扶持生产和就业发展脱贫的贫困人口，全部纳入农村低保范围，确保“应保尽保、应扶尽扶”。对生活仍有困难的建档立卡低保兜底中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等重点救助对象，采取多种措施提高救助水平，保障基本生活。
二、20xx年工作打算
1.工作目标
（1）财政专项扶贫资金使用管理方面
按照《x省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》用好财政衔接推进乡村振兴补助资金助推xx县乡村振兴工作。
（2）东西部扶贫协作方面
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央总体部署，围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持创新驱动发展，优化结对帮扶关系，创新协作帮扶方式，建立健全“双向协作、多方共赢”的新阶段东西部协作机制，坚持“两个保持、三个加强”（保持资金投入力度和干部人才选派交流力度，加强劳务协作、产业协作和消费协作），落实新阶段粤黔东西部协作任务，实现仲恺高新区、xx县互利共赢、共同发展。
（3）防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面
扎实抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2.重点工作
（1）财政专项扶贫资金使用管理方面
按照《x省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》用好财政衔接推进乡村振兴补助资金助推xx县乡村振兴工作。完成各项考核指标任务。
（2）东西部扶贫协作方面
一是强化项目谋划，提升资金帮扶成效。提早谋划，完善东西部协作项目库，实施好东西部协作资金项目；二是加强劳务协作。开展劳务协作培训，充分发挥两地互设的劳务工作服务站（点）作用，组织农村劳动力外出务工跟踪服务工作，定期组织招聘会，支持xx县当地龙头企业等经营主体带动就业，发挥扶贫车间作用，接续帮扶脱贫劳动力就近就业。加大校企合作力度， 充分利用x市仲恺技工学校和仲恺技术职业学校资源，帮助xx县学生到技工院校就读并实现稳定就业。三是加强产业协作。持续打造两地共建产业园“xx县食用菌产业园”，协助组建集菌种研发和种植技术服务功能的服务团队一个，组建食用菌产业发展专家库，培育国家级龙头企业x家，省级龙头企业x家，州级龙头企业x家，抚育速生槐树菌材林x万亩，引进年加工能力xxxx吨鲜品的VF香菇脆片生产线x条，申报“xx香菇”公共区域品牌一个。四是加强人才交流。打造示范医院及示范校。持续加大两地专业技术人才交流力度，开展组团式帮扶活动，开展专业技术人才培训，打造x-x个示范医院和示范校建设。五是加强消费协作。依托粤港澳大湾区市场优势，深化消费协作。继续发挥粤港澳大湾区“菜篮子”工程认定等作用，推动品认证、溯源，帮助我县农特产品销售到东部帮扶城市xxxx万元以上。六是推进乡村建设。支持xx县发挥财政资金投入引领作用，撬动金融资金、社会力量参与，支持乡村产业发展，促进一、二、三产业融合发展，重点支持打造x-x个示范村。
（3）防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面
通过织牢“五张大网”、务必“三个到”、监测“两级预警”、做好“一个访”的 “xxxx”工作法，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化推行“四逐四准”大遍访大排查大整改工作，围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况开展动态监测，认真分析巩固拓展脱贫成果方面存在的短板和不足，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶，补齐短板，消除风险，做到易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫。
3. 工作措施
（1）财政专项扶贫资金使用管理方面
全面实施乡村振兴战略，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有机融合、无缝对接。抓好产业振兴，紧紧围绕“一县一业、一乡一特、一村一品”，谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作，对带动能力强，利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以优先安排，确保项目在带动群众增收致富的同时有效推动农业产业向特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化发展。
（2）东西部扶贫协作方面
一是加强组织领导。完善东西部协作党政联席会议制度，建立健全党政及部门对接机制，明确相应责任，共同抓好落实。成立xx县推进东西部协作工作领导小组及办公室，同时挂粤黔协作办公室。建立县委常委会、县政府常务会、县东西部协作领导小组定期专题研究部署的工作机制。二是压实责任，加强调度。对东西部协作重点工作开展情况进行月调度，所报表格需分管领导签字后上报。三是强化工作宣传。加大对东西部协作好的经验做法、干部个人先进典型事迹及重大项目、重要政策、工作进展成效的宣传力度，营造良好的东西部协作舆论氛围。东西部协作领导小组成员单位要定期报送东西部协作工作信息和动态，及时展示工作成效
（3）防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面
一是加强部门协作。组织教育、卫健、医保、住建、水利、移民、公安、人社、残联、农业农村、应急管理、市场监督管理、信访等行业部门落实筛查预警责任，强化行业数据信息共享共用，共同开展部门筛查预警和监测帮扶。定期召开研判会，研究制定应对措施，督促指导各镇（街道）抓好落实。二是强化培训宣传。围绕防止返贫动态监测和帮扶工作的最新政策及工作要求，组织镇（街道）、村级开展业务培训，全面提升基层干部业务水平和工作能力。充分利用入户走访、村民大会等时机，采取多种手段，进一步加强政策宣传，提高农户政策知晓度。
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