区安监局2021年工作总结和2022年工作思路(3)

　　（三）行业和属地监管责任不平衡。部分行业领域日常监管和安全生产结合不紧密，部分部门对职责范围内的安全监管内容不熟悉、对监管业务不精、对监管工作不热心甚至推诿扯皮。专委会实效不明显，机制未能顺畅运行，目前还有部分专委会未制定相应的职责制度，没有按照“x+X”体系落实责任，牵头开展相关安全生产工作。有些属地监管任务艰巨，但仍疏于监管，所辖企业存在不少隐患。例如航埠镇在今年的市级暗访中，因存在较多问题而被市安委办点名批评；又如道路交通领域xxxx、xxxx年连续两年发生较大亡人事故，教训惨痛，警示深刻。

　　（四）城市和农村安全保障有待加强。我区作为主城区，人口密集，建筑高层、老旧小区、九小行业消防安全隐患多，存在设施陈旧、线路老化、厨房空间小、通风不畅等问题，城市安全隐患风险较大，智慧用电、智慧用气等技防手段少。农业农村产业发展快，安全隐患大幅增加，农村对安全的重视程度低，基础设施、工程建设隐患多。

　　五、xxxx年工作思路

　　（一）健全完善安全生产责任体系。认真宣传贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《x省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》有关要求，抓好我区首轮安全生产巡查，着力补齐监管漏洞、消除监管盲区，层层传导和压实安全生产责任，并进一步带动企业主体责任落实。

　　（二）持续深化重点行业专项整治。紧紧围绕抓重点、守底线的要求，牢固树立“隐患就是事故”的理念，始终把重点行业领域作为遏制事故的关键。以道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、涉氨涉尘作业场所、油气管道等行业领域为重点，严格日常执法检查，强化依法治安，督促企业主体责任落实，确保重点行业领域安全生产形势平稳。

　　（三）加强行政执法规范化建设。一是完善执法工作机制，科学编制年度执法计划。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学合理地编制安全生产年度执法工作计划，确定检查的区域、内容、重点及方式，避免重复交叉执法，确保每次检查有计划、有目的开展。二是规范行政执法行为。开展规范行政执法行为集中培训，包括行政执法程序规范、行政执法自由裁量标准、行政执法文书的规范使用、生产安全事故调查处理程序规范、行政处罚备案制度、行政执法档案管理规范等，有效提高执法人员行政执法能力和综合水平。

　　（四）不断提升安全生产基础保障能力。深入推进安全生产领域改革发展各项任务落实，深化“最多跑一次”，强化智慧监管、数字监管，提高智慧用电系统、安责险的覆盖面，扩大“保险+社会化服务”参与度，不断夯实安全生产基础，为改革发展提供更有保障的安全生产环境。

　　（五）以担当精神推进机构改革。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹抓好安全生产和机构改革工作，抓改革、保安全、促发展，在改革过程中确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，不折不扣落实好各项改革举措，勇于破解改革发展中的难题，把心思和精力放在干好当前安全生产工作上，紧跟改革步伐，树立“大安全、大应急”的理念，全心全意当好安全守护者，为机构改革提供更加坚实的安全生产保障。

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