区安监局2021年工作总结和2022年工作思路(2)

　　（六）主动接受巡察，确保巡察工作顺利进行。根据区委要求，区委第二巡察组巡查我局党组工作。我局高度重视，及时召开全局干部专题会议，充分认识巡察的重要性和必要性，认真学习，回顾总结，研究部署，成立了攻坚小组，做好迎接区委巡察的准备工作。在区委巡察组的帮助指导下，借巡查之机，全面检查和审视我们的工作，从制度上、源头上预防和减少腐败，改进不足。

　　（七）开展“大整风”行动，引导干部主动担当作为。一是深入学习研讨，推动市委“xxxx”战略体系重重落地。按照原原本本学的要求，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问等很重要精神，深入学习市委七届四次和区委八届三次全会、“十条军规”“十条宣言”“三个决不能”要求，以及全市打造中国营商环境最优城市动员大会、打造中国基层治理最优城市动大会、全国文明城市创建大会暨“南孔圣地、x有礼”城市品牌打造动员会、全区大整风“十大行动”动员大会精神。二是广泛征求意见建议，着重发现本单位存在的突出问题。充分运用开座谈会、周二无会日、进企走访、个别访谈、书面征求、口头征集等形式，征集意见建议，收集汇总征求意见清单。三是开展民主生活会，深入覆盖干部思想作风大整顿。开展自我批评和相互批评，直面问题、深入剖析、触及灵魂。围绕“四个紧密联系”，紧密联系中央、省委决策部署在x落地见效，紧密联系市委“xxxx”战略体系重重落地，紧密联系x安监工作职责、分管工作和重点任务，紧密联系自身思想、工作、生活情况，把问题讲清楚、把根源剖明白、把整改措施讲具体，做到见人见事见思想。

　　三、特色亮点工作

　　（一）强化消防安全领域综合治理。打造电动自行车消防安全管理“示范平台”，全国首创电动车“xxx”一键挪车。市区xx万辆上牌电动自行车已全部无缝接入，为电动自行车火灾防范综合治理提供了强大的技术支撑；同时进一步加大资金投入，将智能充电桩安装工程纳入惠民工程，已完成智能充电桩布线和安装xxx处，建成充电口xxxx个；建立群租房消防“一幢一档”机制，投入专项经费xxx万元，对老旧小区消防安全基础设施进行全面提升。

　　（二）完善企业全员安全生产责任制。今年在全区规上企业开展企业全员安全生产责任制台帐评比活动。全区xx家规上企业参加了评比活动，区安委办对x家无故未参加评比的企业进行了约谈并对其进行了行政处罚。经过评审组多轮评审，最终有x家企业获得表彰。此次评比企业参与度纳入属地年底全区安全生产综合目标考核，同时我区将所有规上企业法人责任书通过微信公众号公示。通过评比活动，查问题补短板，督促、倒逼企业履行企业主体责任。

　　（三）进一步探索创新基层治理体系。以衢化街道为试点，运用“五色管理”工作法在出租房、人员密集场所隐患排查、空巢老人监护等领域拓展、延伸，并制定《“五色管理”工作法具体实施标准（试行）》。通过开展“五色管理”工作，使出租房管理、人员密集场所隐患排查、空巢老人监护等领域管理服务实现标准化、标识化和规范化。通过“五色预警、组团服务、动态更新”，让全科网格体系更清晰、服务更精准、责任更明确，使基层网格员清楚怎么干、干什么，实现全科网格工作由突击到常态、被动到主动、笼统到细化的转变，通过五色工作法，成功处理安全隐患案例xxx余起，如在街道查出问题消防栓xx处，处理多起消防灭火器过期、社区电线私拉乱拉、电动车乱停放等案例，成功挽救空巢老人案例、出租房传销活动基本全部清除等，基层社会治理水平得到提升，社会矛盾纠纷明显减少，社会治安环境得到极大改善。

　　四、存在的问题

　　（一）企业主体责任落实不到位。一是企业内部安全生产责任体系不健全，责任制内容不完善，与岗位职责不符，缺乏针对性和可操作性，同时也缺乏有效的考核机制。二是辖区部分企业尤其是小微企业存在重生产、轻安全，重经营、轻管理的现象，安全基础薄弱；对标准化重视程度不够，大部分标准化企业仅仅为了退税和完成任务而标准化，没有将标准化真正运用到企业管理中。三是企业安全教育培训落实不到位，大多为走过场，部分员工对本企业的规章制度、操作规程、安全注意事项都不清楚，安全素质低，安全技能缺失。四是企业安全管理人员安全知识和能力明显不足，部分企业安全管理人员对本企业的设备和工艺流程不熟悉，对存在的危害因素不清楚，很多都是兼职，甚至存在几家企业雇佣同一个安全员的情况，有些企业三项岗位人员都未取证。五是企业安全生产台帐资料不健全，大部分的小微企业对安全生产台账疲于应付，部分企业对《安全生产xxx天天记》工作日志只注重形式不注重内容，没有做好日常安全隐患排查的登记工作。在平时的各类检查中，还发现小部分企业生产现场管理混乱，缺少隐患自查自改的积极性和主动性。

　　（二）基层安全责任制基础不扎实。乡镇（街道）安监机构、消防工作站缺乏机制保障，实体化运作不够全面深化。一是基层监管力量薄弱。基层监管力量不足且与监管任务有差距，区安委办职能压力与工作量越来越大。目前区安委办只有x名编制人员，除日常工作外，还需负责指导协调、监督检查、巡查考核、综合监管等众多职能，人力明显不足。基层安全监管任务日趋繁重，基层安监站虽已挂牌，但无编制，多数安监员身兼数职且更换频繁。xxxx年，全区xx个乡镇（街道）仅安监工作分管领导就更换了x人，安监员更换了xx人。基层安监员在未征求区安监局意见的情况下随意调整，导致他们缺乏培训，难以有足够的能力负责安全生产；部分基层安监站还存在人员结构不合理、人员流动性大、专业技术人员匮乏等问题；部分乡镇（街道）安全生产工作开展完全依赖于社会化服务公司，专项整治、各项检查等工作，都由中介公司代替完成。二是消防队伍建设仍显不足。专职消防队发展不平衡，目前全区仅有x支政府专职消防队，分别为石梁镇政府专职队和航埠镇政府专职队，但是无论是保障水平还是作用发挥都不尽如人意。千人以上行政村志愿消防队建设也相对滞后，在今年x月中旬的市消防安全三年翻身仗行动督导检查中发现万田乡顺鲁村志愿消防队无消防器材装备，未制定相关工作制度；x月上旬，市消防安全委员会检查组对xx区常住人口超xxxx人的行政村志愿消防队建设情况进行实地检查，检查发现xx辖区按照需求应建设志愿消防队xx支，但目前仅建成x支，建设率xx%，柯山辖区需要建设志愿消防队xx支，目前建成数为x。

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