镇基层党建提升年活动工作方案(2)

　　（三）实施“强活动”工程

　　创新载体形式，把基本活动融入日常、抓在经常，进一步严肃党内政治生活；把党建工作与中心工作相融合，进一步发挥党组织和党员在推动经济发展、维护社会稳定、联系服务群众中的作用。

　　1.严肃党内政治生活和加强党内监督。（1）推进“两学一做”学习教育制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。（2）认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范和严肃党内政治生活，党政领导班子要带头作表率，按要求认真组织开好党员领导干部民主生活会、党组织专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，净化党内政治生态。注重把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落实到支部，从严落实“三会一课”制度，每季度召开x次支部党员大会，每月召开x次支部委员会会议，每月召开x至x次党小组会议，每季度组织x次以上党课学习，做到有记录能检查；推行党支部“主题党日”制度，坚持谈心谈话、党员民主评议等党内政治生活各项制度。聚焦机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，梳理问题清单，建立整改台账，狠抓整改落实。镇组织办要每半年对镇属各党组织的基层党建工作情况检查一次，检查情况要及时报镇党委。（3）严格执行党委工作规则、议事规则和决策机制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，由领导班子集体作出决定，坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责，实行领导班子讨论重大事项“一把手”和召集人末位表态制度。（4）开展党员“戴党徽、亮身份、作表率”活动，提高党员意识，接受群众监督，增强党员责任感。（5）强化领导干部组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项要按程序及时向组织请示报告。（6）综合运用监督执纪“四种形态”，严格执行党的纪律。〔责任单位：镇组织办、镇纪委、镇属各党支部〕

　　2.在教育实践活动中发挥党员先锋模范作用。组织全体党员带头参与“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，围绕贯彻落实县委县政府工作部署和今年镇委、镇政府中心工作，立足岗位实际，解放思想，查摆问题，着力整改，争做“强党性、勇担当、善作为、见实效”表率，示范带动教育实践活动深入开展，推动全镇经济社会各项工作任务全面落实。〔责任单位：镇党政办、镇属各党支部〕

　　3.组织开展专题服务活动。（1）开展在职党员到社区报到为群众服务活动。镇属部门单位党员到居住地所在社区报到，组建党员志愿服务队，协助强化社区党组织党建工作，积极开展联系服务群众活动。（2）深化抓党建促脱贫攻坚。加强与驻村扶贫第一书记联系沟通，加强对镇扶贫干部的教育管理，对人岗不相适应的坚决予以调整。加强扶贫资金监管，规范扶贫资金使用。（3）深入落实驻点普遍直接联系群众制度。镇党委要落实驻点联系群众工作的主体责任，每x-x周召开x次党政班子会议研究工作和问题，通过定点接待、分片走访、上门慰问、征询意见“四种方式”，认真落实“六个一”（一联系卡、一驻点日志、一走访计划、一民情档案、一问题台帐、一联席会议）工作机制，每周二、三到村（社区）驻点联系群众，与群众一对一交谈、心对心沟通，发现、收集、解决群众的困难问题和意见建议，化解社会矛盾，不断改进领导干部作风，不断密切党群、干群关系。在驻点联系工作中开展“听民意、促换届”主题式调研活动，为村（社区）“两委”换届选举打好基础。〔责任单位：镇党政办、镇组织办、镇扶贫办、各村（居）委会〕

　　（四）实施“强制度”工程

　　建立健全基层党建责任、考核、监督等方面制度体系，以制度明责任，以考评倒逼责任落实，以制度管人管事。

　　1.建立健全党建主体责任落实制度。（1）镇属各党支部书记要树立正确的政绩观，务必增强“抓好党建是尽职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的主业意识，切实履行好党建“第一责任人”职责，形成“党委抓、书记抓、支部抓，一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。（2）建立监督巡查机制。充分发挥镇纪委、督导组作用，通过定期巡查、随机抽查等方式，督促检查党支部书记抓党建主体责任落实情况，对检查发现党建主业意识不强、党建主体责任落实不到位的党支部书记，及时进行约谈或书面提醒。各分管领导要统一领导和指导分管领域党建工作，把党建工作纳入督导内容，与业务工作同部署、同落实、同考评。（3）建立基层党建通报制度。各党支部要及时报告党建工作情况，统筹力量开展基层党建各项工作。〔责任单位：镇党政办、镇纪委、镇组织办、镇属各党支部〕

　　2.完善抓基层党建述职评议制度。（1）全面推行各党支部书记抓基层党建述职评议考核。在完善村党组织书记抓基层党建述职评议的基础上，把述职范围全面推行到机关支部和 “两新”组织等各领域。（2）建立述职评议后进约谈机制。对工作成效较差、问题较多的进行针对性约谈，促后进变先进。（3）强化述职评议考核结果运用。对抓基层党建工作不力的，原则上不予评优评先；对问题严重的，进行组织调整或处理。〔责任单位：镇党政办、镇纪委、镇组织办、镇属各党支部〕

　　3.落实和完善村（社区）工作制度。（1）健全工作日村（社区）“两委”干部正常工作制度，村（居）务监督委员会成员每周x天以上到村（社区）开展工作，明确岗位职责和考勤要求，完善村（社区）干部档案和在册动态管理，规范辞职、补选等进出渠道与手续，完善有关情况向上报告制度，规范村（社区）“两委”干部管理。（2）研究制定村（居）民小组公章管理措施，规范集体资产管理。（3）按照“四议两公开”要求，落实村（社区）班子联席会议制度和党群联席会议制度，村（社区）班子联席会议每x-x周召开x次，党群联席会议每季度召开x次，做到有签名有记录，加强监督检查，强化村（社区）党组织核心权威。〔责任单位：镇组织办、镇社会事务办、镇农办、镇属各党支部〕

　　（五）实施“强保障”工程

　　着力解决基层党建人、财、物保障不到位和技术手段滞后等问题，不断推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，提高信息化水平，构建基层党建与基层治理相互促进的格局。

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