为贯彻落实中央、省委、市委、县委关于全面从严治党、大抓基层的决策部署和镇十五届二次党代会要求，进一步提升基层党建工作水平，现就全镇开展“基层党建提升年”活动制定以下工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届八次全会、市第十二次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，坚持问题导向和目标导向相结合，大力实施“五强”工程，着力解决基层党组织核心领导和战斗堡垒作用弱化、基层党组织书记党建主业意识不强、党员干部党性不强担当不足、党员干部管理“宽松软”、基层保障不到位等突出问题，实现“一一二二”的工作目标（即全面从严治党落实、干部队伍素质有新提升、组织架构和组织活动更加规范、制度建设和保障机制进一步完善），强化基层党组织政治功能、服务功能，保证基层党组织充分履行职能、发挥核心作用；强化党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保证全体党员发挥先锋模范作用，推动全镇各领域基层党建全面提升，以基层党建引领基层治理，为加快xx经济社会事业发展提供坚强的组织保证。
二、工作任务
（一）实施“强组织”工程
一手选树先进典型，一手整顿软弱涣散，同时推行标准化建设，推动基层党组织普遍晋位升级，筑牢党的战斗堡垒。
1.选树党建工作示范点。全镇选择x个基础较好的基层党组织，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，打造成为全镇党建工作示范点，把标杆竖起来。对综合认定的党组织，采取以奖代补的方式给予适当奖励。〔责任单位：镇党政办、镇组织办、镇属各党支部〕
2.排查整顿软弱涣散党组织。抓好荷木村软弱涣散村党组织精准排查，深入剖析形成软弱涣散的深层原因，对症制定整顿措施，确保xxx%晋位提升。〔责任单位：镇组织办、荷木党支部〕
3.探索基层党组织标准化建设。根据县的试点改革，执行基层党委、党总支、党支部三个层级改革试点，进一步明确村（社区）、 “两新”组织等领域党组织的组织设置、功能定位、党员管理、工作职责等基本标准，以标准化引领规范化建设。〔责任单位：
镇组织办、镇属各党支部〕
4.探索推进城市基层区域化、网格化党建。探索推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合。学习区xx街道和xx区区域化、网格化党建模式，健全完善联建共建机制，按照条块结合、优势互补原则整合党建资源，打破条块分割、封闭运行的局面，强化资源平台共享共建、日常活动共同开展，重点抓好百盈花园党建服务所试点，推动党建服务工作深入开展。〔责任单位：镇组织办、镇属各党支部〕
5.提高“两新”组织党组织覆盖率。大力推进“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，以规上企业为重点，统筹推进非公企业党建，确保非公企业党组织覆盖率达xx%以上。充分发挥有关职能部门作用，着重推进行业协会、商会、民办学校等社会组织党建，确保社会组织党组织覆盖率达xx%以上。〔责任单位：镇组织办〕
（二）实施“强队伍”工程
选优配强村（社区）“两委”班子，突出抓好党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，增强党组织书记主业意识，提升党务工作者业务能力，增强党员的荣誉感、归属感和责任感，不断提升党员干部队伍的素质和形象。
1.做好xxxx年村（社区）“两委”班子换届选举工作。xxxx年全镇xx个村（社区）“两委”班子进行换届选举工作，这是全镇基层政治生活中的一件大事。要切实加强领导，科学谋划，周密部署，精心组织，各村（社区）、各职能部门要密切配合，主动作为。要严肃换届纪律，把党性强、作风好放在首位，选优配强村级“两委”班子，坚持老中青相结合，把那些党性强、有公心，肯干事、有责任心，有能力、群众认可的干部选拔到村（社区）“两委”班子上来。继续推行村（社区）“两委”干部“交叉任职”和支书、主任“一肩挑”，“交叉任职”率和“一肩挑”率均达到xx%以上，每村（社区）至少有x名妇女干部，增强基层班子整体效能。对一些年纪偏大、能力不足、口碑不好、不宜继续连任的村干部，坚决作出调整。〔责任单位：镇村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室、各村（社区）党支部〕
2.加强党组织书记队伍建设。（1）继续开展村（社区）党组织书记、主任大专学历教育。协助县对参加学历教育并获得大专毕业证的村（社区）党组织书记进行学费补助和减免，提高村（社区）党组织书记参加学历教育的积极性。（2）开展新任村（社区）“两委”干部任职专题培训教育，组织基层党组织书记到先进地区参观学习，开阔视野，交流经验。〔责任单位：镇组织办、镇属各党支部〕
3.加强党务工作者队伍建设。（1）强化镇村党建工作力量。开展党务工作者培训，培养一批新时期党务工作者，让党务工作者深入各村（社区）党支部指导、督促开展党建工作。（2）加强党建业务交流。搭建党务工作者学习交流平台，组织开展业务交流，提升党务工作能力水平。〔责任单位：镇组织办、镇属各党支部〕
4.加强党员队伍建设。（1）选树先进典型。在、村（社区）、 “两新”组织等党组织中，开展党员示范岗创建活动，选树一批敢于担当、乐于奉献、群众公认的党员先进典型，在全镇予以通报表扬，并进行广泛宣传，强化党员荣誉感和发挥先锋引领作用。（2）严格党员发展和管理监督。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党性标准，注重从青年优秀工人、农民、知识分子、企业家、社会组织负责人、返乡大中专毕业生、创业致富能手、复退军人等群体中发展党员，将各行各业的优秀分子吸收到党内，优化基层党员年龄、学历、文化结构。充分发挥远程教育、微信等党员教育平台作用，扎实开展党员教育培训，各党支部年内要组织所辖党员全员教育培训x次。常态化抓好党员组织关系排查，各党支部每月向镇组织办报告x次排查结果，稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置工作。健全防止党员失联长效机制，党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制。按照稳妥、慎重的要求处置不合格党员。严格执行党费收缴、使用和管理规定，党员按月按标准足额交纳党费。（3）加强党内关怀。落实党内激励关怀帮扶机制，建立健全党支部书记与党员日常交心谈话、节假日慰问等制度。坚持“四必访”，即党员家庭纠纷或重大变故必访、党员有思想问题必访、党员生活困难必访、党员生病住院必访，协助解决生产、生活方面的困难和问题，增强党员归属感。〔责任单位：镇组织办、镇属各党支部〕
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