为深入推进我市卫生计生系统行风建设，预防职务犯罪案件发生，巩固夯实医改成果，为健康界首建设保驾护航，按照《全省卫生计生系统预防职务犯罪专项活动工作方案》，结合我市实际，经研究，决定在全市卫生计生系统开展以“严肃行业纪律·预防职务犯罪”为主题的专项活动。具体方案如下：
一、指导思想
卫生计生系统行风建设关系到卫生计生行业服务水平和服务质量，关系到广大人民群众基本健康权益，关系到全系统工作面貌，关系到党和政府形象。加强卫生计生系统行风建设是卫生计生部门的主体责任，要按照“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的工作要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的预防职务犯罪方针，强化行业纪律，增强法律意识，突出预防在前，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二、目标任务
让全市卫生计生系统广大干部职工人人都参与、人人有触动、人人受教育、行风得好转，进一步提高预防职务犯罪的自觉性，筑牢思想道德防线，使卫生计生系统队伍宗旨意识有新的增强，工作作风有新的改进，服务水平有新的提高，预防制度进一步健全完善，权力运行更加规范高效，推动卫生计生各单位、医务工作者、广大干部职工廉洁从政、廉洁从业、廉洁行医、廉洁修身。
三、活动内容
（一）强化学习教育，筑牢思想防线
1.理想信念、党章党规党纪教育。各卫生计生单位要结合“两学一做”学习教育常态化、制度化和基层党组织标准化建设要求，认真组织好本单位干部职工学习讨论十八届六中全会精神、习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的讲话精神、中央八项规定精神、国务院“约法三章”、省委“三十条”、x市委“三十六条”和界首市委“二十四条”规定精神要求；党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪内容，认真学习《x省预防职务犯罪工作条例》和“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动启动仪式电视电话会议精神，汲取职务犯罪、违纪典型案件、“四风”、腐败、违反“九不准”等典型问题的深刻教训，用身边事教育身边人，把学习教育覆盖到全系统每一名工作人员。
2.职业道德教育。各卫生计生单位要结合“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，把《事业单位工作人员处分暂行规定》、《执业医师法》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《x省医疗纠纷预防与处理办法》、计划生育工作“七不准”规定、《人口和计划生育群众工作纪律》、《人口和计划生育检查考评工作纪律》等相关内容，以及国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、省卫生计生委《关于印发x省卫生计生行风建设实施方案的通知》、《关于进一步加强全省卫生计生系统行风建设工作的意见》等文件要求，作为全市卫计系统工作人员职业道德教育重点内容，强化职业精神。各单位要认真组织好学习研讨活动，各医疗卫生机构要对全体医护人员开展一次“九不准”规定内容知识测试，把违反“九不准”的行为，纳入个人评先评优、职称职务晋升考核内容，实行一票否决，确保职业道德教育内化于心、外化于行。
3.正反典型教育。一是学习先进典型事迹，大力开展向先进典型赵炬同志、向“双百优双十佳医生护士”及本单位先进典型学习活动，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神。二是开展多种形式警示教育，开展一次集中观看廉政教育片、参观廉政教育基地的现场教育活动，开展一次旁听职务犯罪案件庭审和服刑人员现身说法的现场警示活动，邀请检察官作一次预防职务犯罪辅导报告，开展一次对重点岗位重点人员全覆盖的提醒谈话。市检察院要充分发挥查办职务犯罪案件职能优势，配合卫生计生系统，积极协调相关部门，共同做好预防宣传和警示教育。
（二）全面对照检查，认真自查自纠
各卫生计生单位要对照学习教育内容，以省、x市和我市巡视巡察和纪检、检察机关办案中发现以及自身潜在的问题为导向，重点围绕以下几个方面全面对照检查，认真自查自纠，强化预防功能。
1.中央八项规定精神和反对“四风”等方面。认真检查是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题；是否存在用公款或集体资金违规吃请、送礼、旅游、发放福利、“酒桌办公”等问题；是否存在违规发放津贴补贴、违规在社会组织兼职等问题；是否存在生冷硬推、与民争利、欺压百姓、不作为、乱作为等问题；是否存在借公务差旅之机，变相公款旅游问题；是否存在医疗机构工作人员违规接受医药企业以学术研讨、交流学习、外出考察等名义开展的变相旅游问题。
2.执行“三重一大”集体决策制度方面。重点检查十八大以来本单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面，是否执行民主集中制原则进行集体研究；决策的依据、方案、内容、措施等是否符合有关法律法规、政策规定和上级要求；作出的决策是否属于权限范围，决策程序是否符合规定；是否按照规定公开相关决策事项，接受职工和社会的监督；是否存在临时动议、擅自决定或更改决议等情况。
3.行政审批和行政执法方面。认真检查在民营医疗机构设置、变更、升格等行政审批、卫生监督执法、计划生育行政执法、新农合定点资格认定等过程中，是否落实“放管服”要求，是否实现阳光、透明、公正；是否存在故意刁难、吃拿卡要、违法侵权、粗暴执法、乱收费、乱罚款、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊、失职渎职等违纪违法行为。在人事招聘、干部提拔、职称评聘等方面是否坚持阳光公开，是否存在暗箱操作等问题。
4.工程建设方面。认真梳理在建工程、竣工未决算工程的建设过程材料，查看立项、招标、工程变更是否符合相关要求，相关参数、标书制定是否带有明显排他性，是否按要求开展跟踪审计，工程款是否按照合同约定支付，是否存在基建人员收受工程承包方贿赂，是否存在招标采购制度不全或制度执行不到位问题。招标采购过程中，是否存在领导干部违规干预、插手工程项目建设情况。
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