的监督。今年全市农业税在上年基础上降低2个百分点,人均由上年的38.7元降低到现在的18.76元,全市减轻农业税负担584万元;6月20日前落实粮食直补资金470万元,得到群众的肯定和拥护。三是加强了涉农收费专向治理,保护农民合法权益,今年进一步加强了农村义务教育“一费制”、涉农收费价格公示制,报刊征订限额制、农民负担责任追究制,同时还集中开展了“查农资、保增收”的护农执法行动,重点打击了涉及种子、化肥、农药等农资商品的违法行为,保护农民利益,为粮食稳定增产、农民持续增收,创造了良好环境。
(四)、以创建和谐农村为目标,维护农村稳定。农村工作点多,面广,事杂,政策性较强,为此我们积极探索解决农村矛盾纠纷的新机制,新方法,从三个方面来解决农村矛盾,维护农村稳定。一是认真做好土地承包工作。按照农业部《关于开展农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查的通知》、《关于妥善处理当前农村土地承包纠纷的意见》的要求,我们及时起草了相关文件进行传达,并结合农村土地承包法的贯彻落实,对二轮延包情况进行排查,今年全市又有8个村对土地延包工作进行了完善,与农户签定了土地承包合同。二是妥善化解农村债务,按照沧州市化解农村债务工作会议精神,我们在摸清底数的基础上,制发了《妥善化解农村债务的实施方案》,确定羊三木乡为试点单位,按照“积极稳妥、公开公正、锐意改革、加快发展”的原则化解乡村债务,为农村和谐社会建设营造良好氛围。三是抓信访稳定,今年因我市“两高一铁”重点工程占地造成群众上访增多,我们坚持落实中央政策不动摇,坚持执行民主管理程序不动摇,妥善化解由此引发的矛盾,认真协助占地乡镇做好工作,今年共接待
上访群众1200余人次,解决因土地上访问题80余起,保持了我市农村的稳定。
四、落实创新机制,不断强化农村财务管理
(一)巩固完善农村会计委托代理制度。XX年我市制定出台了《关于在全市推行农村会计委托代理的意见》及《黄骅市村级财务委托代理管理办法(试行)》等文件,在全市范围内推行农村会计委托代理制度,今年以来,农工部从完善制度抓落实,规范程序见实效上入手,精心组织,严格操作,规范运行,目前全市10个乡镇委托代理工作运行良好。
(二)、加强农经人员及村会计人员管理。邀请农业部培训基地专家对各乡镇农经站全体人员进行了培训,内容涉及农村政策、财会业务等,通过培训实现了村会计持证上岗,提高了全市农经队伍的整体素质。加大对农村财务的审计力度,组织专业人员,对羊二庄、吕桥、南排河等乡镇的48个村进行了重点审计,审计金额近2亿元,同时对审计过程中发现的问题按有关法规进行了纠正和处理。
五、培树部门形象,进一步加强机关自身建设
今年以来,市委农工部以共产党员先进性教育活动为契机,狠抓机关作风建设,使干部队伍素质不断增强,驾驭农村工作的能力明显提高。
(一)、深入开展先进性教育活动,提高机关干部党性修养。保持共产党员先进性教育活动开展以来,市委农工部紧紧围绕市委保持共产党员先进性活动领导小组的要求,严格按照规定动作,把握时间、找准重点、明确措施,高质量、高标准的完成了各阶段的学习教育活
动。一是超前谋划、行动迅速。春节长假之后,市委农工部利用各项常规工作还未全面铺开的间隙,就将保持共产党员先进性教育及机关学习作为新年头等大事,进行了周密的安排部署。二是内容充实,要求明确。作为直接和农村、农业、农民打交道的党委部门,在处理“三农”问题的过程中发挥共产党员的模范带头作用,充分体现党对三农问题的关注,是对农工部党员干部先进性教育的根本要求。学习期间,农工部要求党员干部作到三个结合、三个转变和五个确保:既先进性教育与工作实践相结合、与提高业务水平相结合、与服务人民的意识相结合;转变思想意识、转变精神状态、转变工作作风;确保学习内容规定动作不简化、确保学习时间得到充分保障、确保学习过程求实效、确保实现“学、思、悟、明、做”的有机结合、确保机关效能建设进一步增强。三是时间到位,措施有力。市委农工部党员先进性教育活动采取日常自学、集中学习与专题讨论相结合的形式,把加强党性修养和提高理论水平作为学习目标。并将参加“保先”学习的人员范围进行拓展,要求一般群众参加前两个阶段的学习活动。在此基础上,对学习材料进搜集和整理,并筛选出重点篇目作为授课内容分解到部门每位中层人员,按照计划安排时间集中讲授。四是成效显著,形成氛围。学习活动开展以来,机关工作人员的理论水平得到了进一步提高,党性修养也明显增强。
(二)、转变作风,树立良好的部门形象。为进一步培树“爱岗敬业、争创一流”的工作精神,树立实干务实的良好形象,农工部制定完善了《机关人员工作周志》、《周五学习日》以及《调度汇报》等制度。同时,领导班子带头深入基层、深入农户调查研究,了解农民
所需、所盼、所怨。机关上下形成了主动深入基层、带着感情做好本职工作、全心全意服务“三农”的浓厚氛围和“团结、务实、创新、高效”的良好部风。
回顾年度,我们的工作取得了一定的成绩,全体同志也在工作中进一步增强了凝聚力,提高了战斗力,但我们也清醒地认识到有些工作开展得不够扎实,不够到位。着眼XX年,我们将以贯彻落实党的十六届五中全会精神为中心,抢抓机遇,团结一致,努力拼搏,全力实现工作的新突破。具体地说,重点抓好四个方面的工作:
一、全面提升农业产业化发展水平。一是抓好两个组织。即农村专业合作经济组织、农村经纪人组织。二是做大四个产业,即深度开发冬枣产业,巩固稳定苜蓿产业,发展壮大牛羊产业,改造提升海洋产业。
二、扎实推进农村基层民主法制建设。一是继续深化村务公开,在05年工作的基础上,继续深入完善村务公开“四统一”。二是妥善化解农村债务。按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》,充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好全市的农村财务清理整顿,化解老债务,严控新债务的发生。三是强化村务民主管理。结合村委会换届,建立健全落实好11项民主管理制度。四是巩固减负监督成果。对于取消农业税以后,农村集体经济组织如何发展,职能如何转变做专题调研,进一步完善农村“一事一议”制度,防止农民负担反弹。五是维护农村社会稳定。规范土地流转,做好农村信访工作。
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