极推进社区和农村警务战略,努力实现警力下沉和警务前移。截止目前,全镇共发生治安案件16起,查结16起,其中打架致伤案5起,盗窃案2起,赌博案2起,意外死。刑事案2起,侦破2起,意外死亡案件1起,其它案件6起。
四、依靠社会各界力量,共建“安置帮教网”
紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略任务,认真落实“帮教社会化,就业市场化,管理信息化,职责法制化”的要求,进一步动员和依靠社会各方面力量,开展对刑释解散人员进行“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动,采取“两定一包”(定对象、定责任、包转化)和四有(有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实)的方法,把帮教工作落到实处。一是成立领导机构,保障责任落实。镇上成立了刑释解散人员安置帮教工作领导小组,负责组织刑释解散安置帮教工作,落实了工作责任。同时,协调各组织、各单位、各部门、各社会团体的关系,疏通安置帮教工作渠道,保障安置帮教工作顺利开展。二是建立规章制度,规范帮教工作。(一)是衔接登记管理制度,对每名回归的刑释解散人员在衔接时必须进行登记,记录其基本情况,家庭成员关系,家庭生活情况和婚姻状况等内容,并建立个人档案。(二)是家访制度,对每名刑释解散人员坚持上门家访,了解其家庭情况和思想状况,及时解决其。(三)是分类管理制度。根据刑释解散人员的表现情况,划分为重点帮教和一般帮教两类。(四)是联合帮教制度。为每名刑释解散人员建立帮教小组,建立由管理民警,司法所长,村治保主任村民小组长,刑释解散人员组成的“五帮一”的帮教模式,签定《帮教协议书》。(五)是建立定期回访制度。坚持每月对帮教对象进行一次谈心,要求刑释解散人员的思想状况。(六)是考评制度。在刑释解散人员为期三年的帮教期内,坚持每年考核,(七)是工作到会制度。坚持每月定期各村、社区安置帮教小组例会,听取汇报,指导工作。三是拓宽安置渠道,解决安置难题。(一)是争取有关单位支持,推荐刑释解人员到用工单位就业。(二)是对生活困难的刑释解散人员落实救济金
或量低生活保障金。(三)是帮助刑释解散人员落实责任等,解决他们的生活问题。鼓励和支持有经商头脑的刑释人员进行个体经营,协调有关单位给予优惠政策扶持,引导他们通过自身努力实现就业,自主创业,走勤劳致富的道路。四是落实经费保障,建立健全安置帮教工作的经费保障机制。做好刑释解散人员的就业指导,职业培训,切实提高刑释解散人员的安置率,帮教率,降低重新犯罪率,把刑释解散安置帮教工作提高到一个新水平,维护社会稳定,全镇目前共有12名安置帮教对象,全部案到妥善安置,共为他们举办法制讲座36人次,举办职业技术培训一期。其中4人在家务农,3人经商,5有在企业打工。帮教措施到位,人员思想稳定工作稳定,生活稳定。
五、人人参与齐抓共管,筑牢“平安”防线
一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“平安村”、“平安单位、平安企业、校园”等创建活动,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作,形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理,坚持管理与服务、管理与维权并重,推进流动人口管理工作;加强对刑释解教人员的“新生导航”教育,做到不漏管、不失控,严格落实帮教管理措施,继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育,积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。二是不断深化平安创建的工作力度。我镇把建设“平安甜水”作为构建和谐甜水的重要任务,认真落实“谁主管,谁负责”、“属地管理”等一系列原则和工作制度,进一步抓基层、打基础,抓热点、攻难点,练内功、强素质,做到“四个提高”,实现“四种能力”。即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力,不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力,不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。三是开展“民主法治示范村(社区)”创建年活动。
今年,我镇将把新农村建设示范点甜水街村创建成“民主法治示范村”。通过各项扎实有项的创建工作,把全镇各行政村(社区)村务活动纳入“四化建设”(民主化、制度化、规范化、法制化),实现“三个维护”(维护农民的合法权益、维护农村社会的长治久安、维护良好的生态环境)、“两个提高”(提高全体村民的法律道德素质,提高村委会依法管理农村各项事务的能力)、“一个促进”(促进农村经济、政治、文化和社会建设)的目标要求,加快新农村建设步伐,为实现“平安甜水、和谐甜水”迈出了一大步。四是以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,以法制宣传进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位、进农户为渠道,深入开展法制宣传教育活动。一是加强领导干部和职工的学法用法普法工作。坚持实行会前学法“十分钟”制度,党委中心组每季度至少集体组织学法1次,年内召开专题讲座交流讨论会至少2次。坚持学法与用法相结合,实现法律指导、决策与适用,提升依法治镇水平。二是重点突出“学校”这个窗口,以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年的法制宣传教育工作。为中小学校配齐了兼职法制副校长,保障了组织领导,通过开报告会、看法制教育影片、办法制教育板报、征文竞赛、组织演讲等丰富多彩,喜闻乐见,灵活有效的方法在广大学生群众中普及法律知识和树立群众的法制观念,收到了较好的成效。三是深入群众,进村入户,召集群众大会,以会代教,送法下乡,目前共下队开展法制教育23场次,印发《农村实用法律常识手册》2122份。特别是对“两委”干部和即将外出务农的农民工,有针对性的安排了相关法律法规知识的学习和培训,深受群众的好评。四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。组织学习《合同法》、《劳动法》等法律法规,不断提高企业干部职工的诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力,构建和谐劳务关系。
总之,我们在社会治安综合治理工作中进一步突出深化改革,推进创新体制,建立健全长效机制,狠抓矛盾纠纷集中排查调处活动的开展,全面落实各项综治措施,实现了全镇经济社会稳定快发展。但也存在着一定的差距,一是工作进展不平衡,个别村和单位对综治工作及创建“平安镇”的重要意义认识不深,责任心不强,工作措施不力,落实的不到位;二是由于镇财政困难,综治工作特别是“严打”整治及各项集中专项活动所需经费得不到保证。对于存在的问题,我们将在今后的工作中,以求真务实的作风,认真贯彻落实科学发展观,扎实推进“平安甜水”的创建工作,稳步开展“民主法治示范村”建设年及法制教育活动,为构建“和谐甜水、平安甜水、法治甜水”而再创佳绩。
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