县工商局年度依法行政工作总结报告模版(2)

　　（七）强势推行说理性处罚文书。

　　将增强行政处罚文书的说理性工作纳入年度岗位目标考核，要求所有行政处罚决定书必须以说理性文稿发出，在文稿中写明案件来源、认定事实的证据、对事实和法律的分析、从轻从重处罚的理由和依据，未拟制说理性处罚决定书文稿的，在核审时一律退卷，强势推进。法制机构根据不同的案件类型，拟制不同的说理性处罚决定书例文，在局政务网上发布，供行政执法人员参考。通过上述举措，我局的全部处罚决定书均以说理性文书形式发出，说理性文书得到了全面普及。

　　三、完善机制，依法行政执法监督工作实现新拓展

　　（一）构建行政处罚案件质量控制体系。

　　一是认真把好案件核审关。实行三级核审制度，未经办案机构法制员核审，不得上报县局审批；未经法规科核审，不得提交局长审批或案审会讨论，重大案件未经案审会集体核审，不得做出行政处罚。充分发挥核审职能，在核审中提出变更处罚建议的案件达xxx件，切实保证行政处罚的合法性和合理性。

　　二是执行行政执法案卷评查制度。随着执法监管重心的下移，基层工商所直接做出的行政处罚和行政许可越来越多，我局加强了行政处罚案卷备案审查力度和行政许可案卷质量检查次数。对评查反映出来的证据、程序、适法、结果等问题，直接面对执法人员进行反馈，发布执法检查质量通报，今年共发布各种执法质量检查通报x次，及时、有效纠正了执法瑕疵，提高了行政处罚和行政许可的准确率。

　　三是严格执行重大复杂疑难行政行为集体讨论制度。为了确保行政行为的准确，上几年相继成立了案件审理委员会和企业注册疑难事项集体讨论委员会，今年根据人事调动及时调整委员会成员，坚持复杂、疑难、重大的行政行为必须经集体讨论方可实施，既保证了行政行为的准确，又防止了行政行为在关键环节上的暗箱操作，促进了廉政建设。

　　（二）尝试建立行政强制年检联动执行机制。

　　针对行政强制执行执行率较低的现实，为维护行政处罚的严肃性，我局尝试建立行政强制年检联动执行机制，对行政处罚未履行完毕的当事人，加强年检审查力度，一定程度上减少行政强制的数量，提高行政处罚的自结率，目前该项机制的效力正在逐渐显现。

　　（三）拓展行政处罚廉政风险防范机制。

　　在前两年成功实施涉案财物、举报奖励资金申报发放廉政风险项目化管理的基础上，今年将规范行使行政处罚自由裁量权作为廉政风险项目化管理年度主题，切实推进工商系统惩防体系建设。今年xx下旬，对行政处罚自有裁量权和举报奖发放进行了专项廉政风险督查，对督查情况进行了公开通报。

　　四、多种形式，着力构建多维普法宣传体系

　　今年是“七五”普法启动第二年，我局遵照《xx县工商行政管理局开展法制宣传教育第六个五年规划》的要求，积极开展各项法律法规的宣教活动。

　　（一）早谋划，普法活动有序推进。

　　我局历来重视普法宣传教育活动，在年初的党委会上，专题研究、讨论、部署“七五”普法工作。成立了以一把手为组长的“七五”普法领导小组。今年四月，在制定的《xxxx年度工商所工作目标责任制考核项目目标任务》中，将普法宣传列入了年度岗位考核，明确了各科室所队会的普法任务和目标，为“七五”普法活动的开展打下坚实的基础。

　　（二）抓学习，依法行政能力逐步提升。

　　一是积极完善领导干部学法制度和执法人员培训制度，将依法行政知识学习列入党委中心组学习计划。为督促领导干部带头学法，配套建立了领导干部主讲法律专题课制度。二是依托局能力培训中心，在年初，组织了一线的执法人员xx多人，举办了行政强制法执法实务培训会，从行政强制措施的申请、实施、文书制作、送达以及与行政处罚的衔接等出发，结合实际执法案例，对行政强制过程中需重点把握的节点进行了培训，提升依法行政能力。三是积极搭建网络培训载体，在全系统推行“工商网络教育学习平台”上传培训资料，使全县所有的工商干部都能通过该平台进行自我学习。

　　（三）多形式、普法宣传受欢迎。

　　在搞好内部普法学习的同时，积极开展普法社会化宣传工作。一是继续开展主题宣传活动。在今年x.xx国际消费者权益日、x.xx国际知识产权保护日和xx.x法制宣传日，集中开展法律法规现场宣传咨询服务活动。二是专题授课。在推荐驰著名商标认定、确认经纪人执业资格过程中，组织相关企业和人员进行学习培训。三是媒体专栏宣传。在媒体开设工商法律法规宣传专栏，通过xx新闻网、xx政府企业信用网、xx电视台和xx新闻手机报等予以宣传。四是办学宣传。xx县消费维权远程教育学校，随机在线学习人数已高达xxx余万人次，今年又开设了xx县消费维权义工远程教育学习班，成为普法宣传的前沿阵地。

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