县信访局年度工作总结及2022年工作思路(2)

　　（四）聚焦重点，控制越级访、非访取得明显成效。一是坚守底线，及时依法处理。严格落实“诉访分离”制度，切实解决群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”和恶意闹访、蓄意非访、随意缠访等的非正常现象。截至目前，县公安机关行政拘留恶意闹访、随意缠访人员x名，训诫或者制止x人次，有力震慑了违法信访行为，匡正了社会风气，控制群众越级访、非访工作走在了全市前列，实现了我县连续xx年“零”进京非访集访目标。二是紧盯重点，进行消肿处理。结合省委第十一巡视组反馈的问题，及时对信访件开展大排查大“起底”专项活动，共排查出信访矛盾特别突出的信访件xx件，截至目前，使用xx县群众和信访专项工作经费xx.xx万元化解当前矛盾纠纷突出的信访件xx件，并签订了息诉息访承诺书，还有x件正在化解中。三是健全机制，强化经费保障。按照《xx县信访工作联席会议关于印发xx县群众和信访专项工作经费使用管理办法的通知》，每年县财政预算信访稳定工作经费xx万元，确保有地方说事、有人办事、有经费解决问题。截至目前，全县x个乡（镇）共落实了新中国成立xx周年x期间信访稳定保障经费x.x万元。

　　（五）创新改革，信访工作呈现新局面。一是构建“走访下行”的信访格局。注重基层基础工作，切实把工作重心放在源头化解上，把工作力量摆在基层，到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推不开、情况复杂的地访去打开局面，让群众信访问题件件有着落、事事有回音，切实把依法及时就地解决信访问题作为检验初心使命的标尺。二是努力实现“只访一次”的信访效率。注重信访工作服务，结合“只访一次”要求，强化初信初访办理，压实首接首办责任，增强解决问题的时效性。特别是对一些时效性强的性访事项，即接即办，确保群众诉求一次性处理到位。三是着力营造“少访无访”的信访生态。注重走好网上群众路线，大力推行网上信访，拓展网上信访覆盖面，最大限度引导群众通过网上信访反映诉求、解决问题，让群众通过网上信访就能得到与来访一样的效果，努力把互联网打造成为党委政府与人民群众沟通交流的重要桥梁。

　　三、存在问题

　　（一）信访不信法现象较为突出。一是部分涉法涉诉个体活跃，反复上访，逢节、逢会必访现象严重。如硗碛移民安置。二是化解信访积案的工作力度还需加大。

　　（二）信访总体形势较为严峻。重点群体涉及债务资量大，人员多，化解难度较大。嘎日沟电站因法人代表更换，资产重组导致工程项目施工停止，业主方与施工方产生经济合同纠纷问题，涉及工程款债务x.x亿元，其中，民工工资涉及xxx人，xxxx余万元；空石林集团因股东不愿再注资致使x个工程无法完工结算，导致xxx余民工的工资xxx多万未兑付以及购买商铺户要求退房；“x.xx”特大暴雨导致受灾人口达x.xx万人，全县矿山全面停采、交通全面停运、景区全面停业，xxx余家加工企业无原料停产，造成xxxx余人暂时失业等问题。

　　（三）乡（镇）化解矛盾的责任意识还有待加强。部分乡（镇）在矛盾纠纷排查化解工作上，责任意识不强，主要表现在社会矛盾纠纷排查不细致、不到位。

　　四、xxxx年工作打算

　　xxxx年，全县信访工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标，坚定不移推进信访工作制度改革和信访法治化建设，持续打造阳光信访、责任信访、法治信访、和谐信访，更好地维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，奋力开创我县新时代信访工作新局面。

　　（一）着力加强源头预防和化解力度。一是加强源头治理。建立健全信访风险预警防控机制，加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判，积极参与社会稳定风险评估，服务党委政府科学决策，从源头上预防和减少信访问题。督促责任单位落实已有政策，有针对性地做好风险防范和矛盾化解工作。二是依法就地解决问题。持续开展“大走访、大排查”活动，健全完善信访积案化解长效机制，防止问题累积、矛盾激化。三是创新思路方法。深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作系列重要指示，积极顺应社会主要矛盾新变化，深入分析社情民意新特点，准确把握信访工作新规律，不断创新信访工作新方法，综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、心理疏导等手段，努力把群众合法合理诉求解决好。

　　（二）着力深化信访法治化建设。一是持续推进依法解决信访问题。严格按照法定权限和程序，依法履行职责，依法化解矛盾，实现法律效果和社会效果相统一。二是持续推进依法分类处理工作。全面落实访诉分离制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。推动各部门单位认真落实《依法分类处理信访诉求工作规则》，细化各单位依法分类处理信访诉求的责任清单、工作标准、办理时限，并向社会公布。三是持续推进信访法治宣传教育。健全遵法学法守法用法机制，推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。结合“七五普法”，加大对信访群众法治教育，让群众明白自己既有依法反映诉求的权利，也有自觉遵守法定程序、服从合理合法终结处理结果的义务。深入推进依法逐级走访，树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”的正确导向。

　　（三）着力推动信访信息化提档升级。一是用好网上信访平台。围绕新时代群众对信访工作新需求，积极拓展网上信访平台，努力实现网上与网下触合、网上向“掌上”延伸持续，实现“阳光信访”。二是规范网上信访工作流程。以强化信访业务培训，完善办信、接访、网上投诉工作规程，建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的信访综合管理服务机制。三是主动接受群众监督评价。坚持以公开促公正，将信访事项办理过程和结果在网上公开，实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开，不断提高信访工作公信力。四是用好网上信访数据。建立信访信息汇集和统筹工作机制，将来信、来访、网上投诉、视频接访、领导信箱等信访事项纳入信访信息系统运转，加强对信访数据的综合分析，及时发现普遍性、趋势性问题，提出改进工作、完善政策建议意见，当好参谋助手。

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