市司法局全面开展普法工作年度工作总结

　　xxxx年度，xx市司法局认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕上级司法行政系统和市委、市政府的中心工作，以党的群众路线教育实践活动为抓手，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，有力维护了我市的社会和经济稳定。

　　一、全面开展“六五”普法工作，加快依法治理进程

　　xxxx年度，我市普法依法治理工作坚持普法惠民理念，夯实普法工作基础，深化“法律六进”，推进重点对象学法用法，促进普法依法治理工作再上新台阶。

　　（一）提升“民主法治村（社区）”创建质量

　　实行动态管理，打破“民主法治村（社区）”创建下指标的模式，将民主法治村创建成果与村级组织各类创优评先挂钩，被评为民主法治村的单位，优先推荐申报同级平安村（社区）、文明村（社区）、小康示范村、和谐社区、美丽乡村、农村基层党风廉政建设示范村等的创建评定。

　　打造市、镇、村三级法治文化示范点，形成法治文化与基层法治建设共同推进的良好工作局面。

　　截至目前，xx市xxxx个行政村（社区）中取得“民主法治村（社区）”称号的已达xxx家，其中国家级x家、省级xx家、x市级xxx家、xx市级xxx家，创建率xx.x%。目前xx街道xx村正积极创建国家级“民主法治村（社区）”，xx镇xx村和xx镇下泛村已申报xxxx年度x省级“民主法治村（社区）”。

　　（二）深入实施“普法惠民行”工程

　　一是深化领导干部和公务员学法。严格执行党员干部网络学习积分制，要求市管领导干部每年完成xx学分的学习，全市领导干部和公务员普法教育率达xxx%。公务员网上法律知识考试也紧锣密鼓进行中。二是丰富青少年法制教育。继续开展“法律进学校 律师进校园”活动，三是规范诚信守法企业创建。

　　（三）积极开展法律服务“三改一拆”“五水共治”

　　一是法制宣传入耳入心。为提升广大群众对“三改一拆”“五水共治”工作的知晓率和参与率，开展了多种形式的宣传活动。会同市委宣传部、市委政法委等单位举办了以“弘扬法治精神 建设平安xx”为主题的法治文化下乡巡回演出活动，在全市xx个镇（街道）巡回演出；建立了律师普法讲坛、学校法制园地、班级板报为主阵地，家庭、社会“第二课堂”为补充的学校普法教育宣传“x+x”工作模式；组织全市“法制副校长”上好“五水共治”法制课，通过 发掘学生团体的普法宣传教育功能，以治水知识法制课、治水工程图片展、发放五水共治倡议书等方式向学生灌输“五水共治”法制知识。二是法律知识乡村行。以流动法律服务站为载体，组织律师、公证等专业人士，会同全市xx个镇（街道）宣传部门负责人，开展“弘扬法治精神 推进‘五水共治’法律知识乡村（社区）行活动”，为广大群众提供现场法律咨询服务，并走访小型村办企业，排摸工业污水违法违规排放的盲点，提高企业经营管理人员和工人的环保意识。

　　二、扎实推进社会管理创新，切实提高特殊群体监管水平

　　（一）实行社区矫正人员网格化管理。

　　实行网格化管理，有效地提升了社区矫正监管水平，预防和减少重新违法犯罪。

　　（二）组织开展社区服务活动

　　一是开展“五水共治”主题宣传教育活动。二是全面排摸矫正人员及其亲属“涉污”情况。三是开展“争当治水先锋”活动。

　　（三）深化社区矫正人员分类管理

　　xxxx年开始，我市在全省率先实行社区矫正人员分类管理。根据分类管理办法规定，司法所对全体社区矫正人员根据其犯罪性质、实时表现以及人身危险性等情况进行综合再犯罪风险评估，然后根据评估结果对其进行分类管理。每类矫正人员根据不同的管理类别采取不同的管理方式，有效节约行政资源，并集中有限的力量开展 “重点对象”的教育矫正。为进一步强化社区矫正的日常管理，保证考核奖惩工作的准确与规范，畅通社区矫正与监狱监禁矫正的衔接渠道，今年以来，我市在分类管理的基础上试行了社区矫正人员积分制考核。

　　（四）推进社区矫正信息化管理

　　今年下半年，建立社区矫正信息监管指挥中心，实现社区矫正人员实时动态信息化监管。指挥中心具备手机定位、指纹考勤、视频对讲、应急处置等功能，极大提高了社区矫正监管的能力和水平。目前，除未成年在校生等特殊情况外，我市矫正人员的手机定位率达xxx%。

　　（五）社区矫正监管得到加强

　　共接受社区矫正审前社会调查委托案件xxx件。xxxx年度，新接收社区矫正人员xxx人，期满解除社区矫正xxx人。收监执行xx人，死亡x人，变更居住地xx人。目前在册社区矫正人员共xxxx人，再犯罪x人，再犯罪率x.xx%。

　　（六）安置帮教工作进一步落实

　　认真落实了刑释人员无缝衔接工作机制，强化了对出狱出所人员各项措施。积极做好刑释人员的接收登记与帮教工作，及时将刑释人员录入系统平台，并做好核对；加强安置帮教工作衔接、帮教、安置和管理，完善安置帮教与社区矫正协会“二合一”建设，做好社矫与安帮示范基地建设，从而最大限度地防止重新犯罪。截止xx月底，刑释人员累计xxxx人，其中今年刑释人员xxx人，重新犯罪xx人。目前共有安置基地xx家。

　　三、夯实基层基础工作，人民调解第一道防线功能进一步发挥

　　今年以来，我局充分发挥人民调解作用，积极转变工作理念、拓展工作领域、健全工作机制，及时化解了大量的矛盾纠纷。全年各级人民调解组织共化解矛盾纠纷xxxx件，成功率xx.x%。

　　（一）推进“警调衔接”机制建设

　　年初，我局深入调研、科学谋划，开展以驻所调解室为形式的“警调衔接”工作机制建设，目前全市xx个公安派出所全部建立“警调衔接”新机制，完成驻所调解工作室全覆盖。自运行以来，驻所调解室工作成效明显，在化解社会矛盾，释放警力等方面发挥了积极的作用。全市通过“警调衔接”工作机制共受案xxx起，成功调处xxx起，调解成功率达xx.x%，涉案金额xxxx万元，其中涉及非正常死亡xx件，全部调解成功。x月xx日，省公安厅、省司法厅联合督查组在我市检查时给予“起步晚、起点高、成效明显”的高度评价。xx月xx日，在全省“警调衔接”工作会议上，我市以经验介绍的方式在会上作表态发言。一是强化机制建设。按照“因地制宜、科学高效、分类实施”的原则，根据全市治安状况，结合整体规划作科学调整，创建具有xx特色的“警调衔接”工作机制。明确了各驻所调解室软硬件基本配备标准，根据治安状况不同，各调解室配备x-x名专职调解员，一名辅助人员。调解员优先从退休的民警、法官、检察官、律师中择聘，或是威望较高、能力较强、热心调解工作的退休教师、乡镇干部或当地群众，调解员等人员的工资由镇（街道）负责。另外，市财政每年拿出xx万元专项资金用于对调解员的考绩奖励。二是优化资源整合。根据全市各镇（街道）近年的案件数量、调解力量、民风特点等情况，因地制宜，采用三种运行模式。针对日均接处警在xx起以上、治安纠纷约为xx起的xx、杜桥、大洋x个大所，组建专职驻所调解团队，配备x人以上调解员，实行分组错时调解，按规定时效适时解决矛盾；对日接处警xx起以上的，每天约有数起治安纠纷的x个中等派出所，设立专门的驻所调解室，各配备x-x名专职调解员，并配有一名辅助人员，及时受理和化解纠纷案件。针对日均接处警xx起以下、治安纠纷一周仅一、二起的x个派出所，不配备专门的调解员，按照全市统一的警调衔接工作机制，一般的治安纠纷由派出所组织力量进行调解。三是完善处置流程。驻所调解室是镇（街）人民调解委会的下属调解组织，只解决派出所日常接处警受理的可适用调解的案件，不能取代其他调解组织的调解工作。受理案件后，派出所民警必须先行调查取证，待基本事实清楚后，才可移交调解室进行调解，最初受理的民警始终是案件的责任人，调解过程中不能停止案件的调查取证工作。目前全市共有特邀调解员xxx名，第一批xx个调解室由司法行政机关指定了xx个律师作为特邀法律顾问，以特邀调解员身份，随时免费接受法律咨询或者直接参与调解工作。

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