三是联合教育部门进校园开展安全宣传教育活动。温岭“x·xx”农用车重大交通事故后,我们组织各镇(街道)农机员会同教育部门(学校)、交警中队等有关人员,在学校放学和星期六、日放假期间针对拖拉机违法搭载学生情况进行不定期检查,避免和预防学生乘坐、扒乘拖拉机等农用运输车辆而应引发的农机事故,同时编印了“严禁拖拉机违法载人”海报、“致全市拖拉机驾驶员、广大市民的公开信”等宣传品发放给小学生,或张贴在学校宣传橱窗里,提醒家长、学生自觉遵守交通法规,决不搭乘拖拉机。
(三)抓好源头管理,做好农机服务。
一是加强农机监理执法队伍建设。进一步强化农机监理执法人员的思想和法制教育,规范执法行为,全体农机执法人员相应取得了行政执法证、考试员证、检验员证、事故处理员证及农机质量调查员证。牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安”的观念,强化服务理念,以争创群众最满意的“为民服务”办事窗口,把“文明监理、优质服务、帮民解困、助民增收、保民平安”贯穿于工作始终。xxxx年xx市农机监理站被省农机局授予“文明监理、优质服务”窗口单位”。
二是强化源头监管,规范牌证管理。平安农机创建的重点是保安全,保安全的重点在于农机源头的监管。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、xxxx年农业农村部两大新规定、《x省拖拉机报废更新管理办法》及《x省拖拉机及驾驶人牌证管理规定》的要求,严把拖拉机驾驶员考核关、拖拉机注册登记关、检验关及临时号牌发放关,对达到报废条件的上道路拖拉机一律实行强制报废而不予检验,积极开展农业机械报废,加快推进老、废、旧农业机械的更新换代步伐,提高农机作业水平和效率,降低能耗,减少环境污染,保障安全生产;严格执行相关法律法规,大力开展外省籍拖拉机、驾驶员的登记建档工作;同时开展自查自纠,加强拖拉机、收割机及其驾驶员档案的管理,按照农业部《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》要求,做到农机监理档案规范、完整,从源头上消除安全隐患。
三是加强农机维修行业的管理。以开展农机行业安全生产隐患治理、打非治违大排查大整治及变型拖拉机专项整治行动为契机,加强对农机维修点的监督与检查,引导维修企业推行承诺服务制,加强行业自律,积极组织修理人员技能培训,提高维修队伍能力和技术水平,加大对农机维修点的抽查检查力度,对配件质量不合格等违法违规行为的,发送整改通知书,对整改不达标的给予停业整顿处理,畅通农机维修质量投诉渠道,有效维护消费者合法权益。
四是积极推进农机安全事故防控体系建设。以防控较大农机安全生产事故为目标,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系为重点,深化平安农机宣传教育,落实安全生产主体责任,加大农机安全生产执法力度,全面提升农机事故应急防控能力。
(四)加强宣传教育,营造创建氛围。
一是制订宣传计划,创新宣传形式。按照“平安农机”创建活动的要求,有针对性地制订全年农机安全宣传教育计划,加大《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》及xxxx年农业农村部两大新规定的宣传力度,增强广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识和法制意识,为营造创建全国“平安农机”示范县的良好氛围。在省、县道路两侧设置了不锈钢警示牌;在全市xx个镇(街道)那些公共交通落后的山区、半山区或违章载客比较严重的地段悬挂了“严禁拖拉机载人、超载超速、酒后驾驶等违法行为”、“严禁无牌、无证、报废的拖拉机上道路行驶”、“加强外省籍拖拉机管理,维护农村道路交通秩序”和“全面开展平安农机创建,努力构建和谐农村社会”等醒目道旗横幅标语;制作印有“创建平安农机,构建和谐社会。农业的根本出路在于机械化”等内容的宣传袋、宣传伞。同时编印了《农机事故实例分析》、《农机事故警示录》、《平安农机宣传画册》、《农机质量安全使用手册》、《农机应用服务手册》、《农业机械安全监督管理条例》、x省实施《道路交通安全法》、“农业农村部两大新规定”等宣传资料,根据不同的活动时节向广大机手、市民、学生等不同群体发放,并在每个“平安农机”示范镇(街道)、示范村,设有专门的农机手教育学习活动场所和宣传橱窗。
二是突出重要时节,强化宣传主题。根据不同时节和各项重要活动安排,先后在全市组织开展了形式多样、内容丰富的创建“平安农机”宣传教育活动。
1、春运期间,在全市xx个镇(街道)那些公共交通落后的山区、半山区或违章载客比较严重的地段悬挂醒目横幅。
2、春耕备耕期间,结合农机质量月活动和新型农机具推广现场会等活动,开展农机安全生产宣传咨询活动。出动农机安全宣传车,现场会期间摆放系列安全宣传展台,发放安全宣传资料,宣传农机安全生产有关方面的法律法规、农机安全维修等内容,及时提供法规咨询维护农机手权益。
3、在开展“安全生产月”主题活动中进行农机安全生产宣传。积极配合市安监、公安交警、交通等十几个部门在市区崇和门广场以及杜桥镇等中心广场举行“安全生产月”宣传咨询日活动。
4、在开展“创建平安农机,促进新农村建设”、“打非治违”、“拖拉机报废”及“变型拖拉机专项整治”等各类农机安全生产专项整治活动中,深入镇、村开展“六个一”宣传。发挥基层宣传作用,不仅使农机手的法律法规、安全常识普及率大大提高,还实现了“小手牵大手”,全民提高农机安全意识的宣传格局,把“平安农机”创建推向全民参加的高潮。
5、在开展各类农机安全生产专项整治活动中及Gxx峰会期间,通过“农民信箱”平台发布安全警示信息和现场发放各类安全宣传资料等,并实现“平安农机”创建工作互动。
6、在拖拉机年检现场悬挂醒目横幅、发放平安农机宣传袋及安全宣传资料等。
7、通过贴近实战的农机事故应急处置预案演练,进一步检验了我市、镇(街道)、合作社三级联动,增强了农机生产人员主体责任意识、安全防范意识、应急处置意识,提高了对农机事故快速反应和有效处置能力。
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