市农业农村局创建全国平安农机示范县工作总结

　　近年来，xx市农业农村局紧紧围绕“平安农机”创建这一主题，循序渐进，并以创建全国“平安农机”示范县活动为契机，树立强烈的安全发展理念，以高度的责任感，认真务实地开展“平安农机”创建工作，农机事故均严格控制在考核指标范围内，且无发生农机道路外死亡事故和农机责任事故，拖拉机、联合收割机上牌率分别为xx% 和xx%，检验率分别为xx%和xx%，持证率分别为xx%和xx%，农机安全生产工作局势健康良好。xxxx年，结合我市实际，决定在xxxx年成功创建省级“平安农机”示范县的基础上，继续申报创建全国“平安农机”示范县。xxxx年x月xx日，农业农村部、应急管理部联合发文《关于公布xxxx年度全国“平安农机”示范市、县和农机安全监理示范岗位标兵名单的通知》（农机发〔xxxx〕x号），我市成功创建全国“平安农机”示范县，成为全省x个示范县之一。

　　一、主要成效

　　（一）荣获上级主管部门的表彰。xxxx年市农机监理站被省农机局授予“文明监理、优质服务”窗口单位”；xxxx年度被省农机局授予“农机安全生产工作先进单位” 称号；连续xx年被x市农业局授予“农机安全生产工作先进集体” 称号。xxxx年我市大田街道、古城街道、杜桥镇、桃渚镇，xxxx年我市汇溪镇，xxxx年我市xx街道，被省农业厅、省安监局、省公安厅等三部门授予省级“平安农机”示范镇（街道）称号。xxxx年我市上盘镇、涌泉镇，xxxx年我市永丰镇，被省农业厅、省安监局等二部门授予省级“平安农机”示范镇称号。到xxxx年为止我市共创建了xx个省级“平安农机”示范镇（街道），占全市xx个镇（街道）总数的xx%以上。

　　（二）达到了“六个目标”。一是农机安全生产责任书签订率达到xxx%，农机安全生产责任明确，农机安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得到进一步落实；二是农机驾驶员安全宣传教育面达到xxx%，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得到明显提高；三是农机安全监理规范化建设水平不断提升，农机免费实地安全检验不断推进，农机牌证管理不断规范，源头管理得到加强；四是农机安全生产措施不断完善，拖拉机、联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率逐步提高，农机事故明显减少；五是农机安全监理机构基础设施和装备建设及配置水平明显提升，农机安全监理公共服务能力得到显著增强；六是构建了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理。

　　二、具体措施

　　（一）加强组织领导，完善机制建设。

　　一是建立健全创建工作领导机构。市政府专门发文成立了以分管市长为组长，市财政局、应急管理局、农业农村局、市场监管局等部门分管负责人为成员的创建全国“平安农机”示范县领导小组。建立了联席会议制度，多次召开会议研究全国“平安农机”示范县创建工作。同时，各镇（街道）也成立了相应的组织，统筹协调辖区内的“平安农机”创建工作。使全市平安农机创建工作中心向前移，重心向下沉，形成了“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的“平安农机”创建工作机制。

　　二是制定创建活动实施方案。通过多次召集农业农村（农机）、应急管理、公安交警、交通、教育等部门的联席会、座谈会、社会征求意见的办法，研究全国“平安农机”示范县创建工作。最后由xx市人民政府出台了《xx市创建全国“平安农机”示范县实施方案》（临政发[xxxx]xx号），印发到各部门、各镇（街道）贯彻落实。同时，各镇（街道）结合当地的实际，分别制定了创建活动实施方案，从而保证了创建工作的有序推进。

　　三是切实保障平安农机创建工作顺利开展。落实专项资金用于“平安农机”创建工作，以确保“平安农机”创建工作顺利进行。同时将农机安全生产和“平安农机”示范县创建工作纳入市政府对各镇（街道）安全生产目标考核内容。

　　四是落实农机安全生产责任制。明确相关部门的目标责任分工，将全市农机安全控制目标、工作任务层层分解，落实到每个镇（街道）、行政村、合作社、户，形成职责明确、层次分明的农机安全管理责任体系。。

　　（二）加强部门协作，构建长效机制。

　　一是建立健全警农合作机制。xxxx年x月成立公安驻农机警务联络室，在开展“平安农机”创建、“春运”、“安全生产月”、“农机质量月”、“拖拉机道路交通安全专项整治”、“农机安全生产隐患排查整治”及“外省籍拖拉机与报废拖拉机上道路行驶专项整治”等各项活动中，加强联系，相互配合，共同研究并制定出加强拖拉机安全管理的对策，公安交警定期向农机部门通报农机道路交通违法和交通事故情况。农机部门定期向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况。特别是温岭“x·xx”农用车重大交通事故后，在变型拖拉机专项整治、报废及外省籍拖拉机整治工作中，建立了经常性的工作联络制度，调整工作重点，共同研究加强变型拖拉机管理的对策。仅xxxx年x月至x月，市农机管理总站和交警部门共出动执法检查xx次，检查拖拉机 xxx多台/次，处理拖拉机违法xx多起，强制报废上道路拖拉机xxx台，查扣脱检改装外省籍变型拖拉机x台，向外省籍农机管理部门发协查函xx份，有效遏制了上道路拖拉机交通事故的发生。

　　二是联合应急管理部门深入开展创建工作。应急管理部门已在xxxx年就将农机安全生产列入政府对全市各镇（街道）年度安全生产目标管理责任制考核。今年又将农机安全生产、创建“平安农机”工作及变型拖拉机报废一起纳入政府对全市各镇（街道）年度安全生产目标管理责任制考核。同时在对矿山企业雇佣变型拖拉机整治、农机安全检查、农机安全生产隐患排查整治及x市暨xx市农业机械事故应急处置演练中，应急管理部门给予了大力配合和指导。农机部门定期向应急管理部门通报农机事故情况和隐患排查情况。

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