治理中小学乱收费
工作计划
南 刘 庄 学 校
南刘庄学校治理乱收费工作计划
根据国家、省、地、县、乡治理教育乱收费的相关规定，为进一步巩固和治理教育乱收费的成果，推进义务教育机制改革的落实，切实维护学生和家长的合法权益，结合我乡实际，特制定南刘庄学校关于治理教育乱收费的工作计划。
一、工作目标
认真贯彻落实省、地、县治理教育乱收费的有关规定，切实减轻农民负担。 二、工作内容
1、组织各校点负责人专题学习治理教育乱收费相关文件的精神。
2、根据中央、省、地、县的部署和要求，实行层层签订治理教育乱收费的目标责任书。
3、把治理教育乱收费与教育教学等业务工作同部署、同检查、同考核。 4、不定期对各校点进行督查，发现问题，及时纠正，对严重问题及时上报有关部门查处。
5、自觉接受学生、家长、社会的全面监督。
6、为了进一步加大工作力度，各小学在治理教育乱收费中为第一责任人，对本校及所辖校点治理乱收费负总责。
7、各校抓治理教育乱收费的情况将作为目标管理的要求内容接轨，由乡中心校负责进行考核。
8、治理教育乱收费的考核结果，将作为学校管理评先选优的重要依据。 三、责任追究
对无工作计划，不认真按照治理教育乱收费的学校及教职工，有下列情况之一的，将追究第一责任人的责任。
1、无计划，未贯彻落实教育乱收费规定的，未层层签订治理教育乱收费责任书，学校或教师出现乱收费行为的。 2、对职责范围内出现乱收费行为不予制止的，导致发生乱收费问题引起举报、上访的。
3、强制和变相强制学生订阅辅导资料、课外读物、报刊杂志等，强制和变相强制学生统一购买生活和学习用品从中牟利的。 4、学校出现收费补课的。
5、农村义务教育阶段中小学收取微机费服务的。
热点、焦点之二：乱收费问题
（一）、乱收费产生的主要原因
1、利益驱使。极少数干部职工，宗旨意识淡漠、服务意识不强，把人民赋予的权力，作为自己谋取私利的工具，千方百计、见缝插针，只要有机会就进行吃拿卡要，认为吃点拿点不算什么；有的是打着单位的招牌，以为集体“谋福利”为名，巧立名目，欺骗群众乱收费，为本单位搞“创收”；有的是利用行业优势，特别是行业垄断部门，认为只有别人来求他的，为群众办事有意或无意扩大收费范围，提高收费标准，欺上瞒下，加重群众负担。
2、监督制约机制不健全。我们虽然已制定了不少的规章制度，但是，有的制度措施还不够完善，还存在漏洞，加之，在执行各项制度方面存在前紧后松、搞一阵风，执行不到位，工作抓得紧，则有所收敛，抓得松，又卷土重来，死灰复燃，形成恶性循环，作为违法者一切都为了钱，久而久之，各项规章制度对他们不起作用，有的制度措施形同虚设。
3、查处不严。我们所制定了许多切实可行的制度措施，例如：价格收费公示制度、农村工作守则、《关于乱收费、乱罚款、乱集资和各种乱摊派行为纪律处分暂行规定》等，在贯彻执行中，由于监督不到位、查处不严格，发现问题以清退为主，很少对单位和个人进行责任追究，使这些强有力的措施没有充分发挥作用，让那些“打擦边球”，“摸着石头过河”的单位或个人尝到乱收费的“甜头”。认为查到就退，查不到就进入单位或个人的“小金库”，任意使用，对单位和个人没有多大影响，导致乱收费屡禁不止。
4、群众缺乏自我保护意识。有少数群众不懂政策，不知道什么是乱收费；有的是经济条件好，觉得无所谓；有的明知是乱收费，但怕被刁难，办不好事，听之任之。由于存在以上这些原因，使乱收费行为没有得到及时抵制。实际上，群众是当事人，是受害者，最有发言权，他们的监督是最有效的监督，只要他们稍懂政策，看看收费价格公示栏，就知道哪些是合法的，哪些是不合法的。所以，群众自我保护意识不强，也是乱收费行为得不到及时抵制，屡纠屡犯的重要原因。
（二）、乱收费的危害
1、损害了党和政府与人民群众的密切联系。各级各部门，是党的路线、方针、政策和法律法规的贯彻执行者，代表党和政府行使职权。因此，群众往往把少数单位或个人的乱收费行为，记在党和政府的帐上，如果乱收费行为长期得不到有效治理，党的路线方针政策得不到贯彻落实，不仅损害了部门和行业形象，而且也败坏了党和政府在人民群众中的形象，造成了党群、干群关系紧张对立，破坏了党和政府与人民群众的鱼水深情，甚至动摇党的执政地位，后果不堪设想。
2、侵害国家和群众利益。乱收费行为是少数单位和个人利用行业优势和手中的权力，违反规定向群众乱收费，为单位或个人谋私利，直接损害了群众的利益，百姓有苦难言，深恶痛绝，从而造成了党和政府在群众中的威信下降，党的凝聚力、战斗力削弱，侵害国家和集体利益。
3、腐蚀党的干部。乱收费导致私设“小金库”，违反财金纪律，引发公款吃喝风、赌博风，攀比风，使一些意志薄弱、宗旨意识不强、经不住诱惑的干部违纪违法，铤而走险，最终受到党纪国法的严惩，毁掉了前程和家庭。
4、影响安定团结和社会稳定。乱收费行为直接损害群众利益，是群众意见最大、议论最多、最不满意的“热点”问题，广大群众期望能够得到及时治理，保护他们的合法利益。如果得不到及时纠正，任其泛滥，群众将不信任党和政府，产生诚信危机，势必引发社会矛盾，影响安定团结和社会稳定。
（三）、治理乱收费的对策
乱收费危害党和国家利益，直接危害群众的根本利益，与“三个代表”重要思想和正在开展的保持共产党员先进性教育背道而驰。无论是集体还是个人搞乱收费，其行为都与人民的公仆、党的宗旨是不相称的。乱收费行为已成为“三乱”现象中最突出、群众反映最强烈的“热点”问题，必须制定切实可行的措施长抓不懈，加强治理。
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