市住建局建设行业发展年度工作总结和工作要点(3)

　　（三）以市场秩序规范为重点，推进行业发展环境提升工程

　　加强房地产市场动态监测。加强商品房、动迁房、二手房交易等房地产市场信息动态管理。及时发布变相包租等房产市场预警信息。加强精装修商品房（包括住宅、商业等）预售、交房备案管理，强化虚拟分割、售后包租、返本销售和地下车库分割出售监管。推进存量房网上交易，规范房地产中介行业和营销管理，加快动迁房权属登记，做到应办尽办。

　　加大建筑业市场监管力度。强化建筑市场诚信体系建设和运行管理，完善建筑业企业分级管理制度。以政府投资工程为重点，加强招投标管理，加大转包、违法分包、挂靠等违法违规行为查处力度，规范建设市场秩序。加强勘察设计、监理、造价咨询、装饰装修等从业人员管理，加强建筑从业人员技能和资格培训，引导和促进建筑行业农民工向建筑产业工人转变。强化“两欠”防控机制，保障建筑行业稳定发展。

　　狠抓工程质量安全监管。加强制度建设，强化工程设计、材料检测和备案、施工现场监管、竣工验收等各环节闭合管理机制，全面落实安全生产责任制，按照“属地管理”的原则，建立健全抽查、督查机制，督促各建设管理部门严格监督检查，有效掌控辖区建筑施工安全生产动态。强化深基坑、脚手架、升降机等重大危险源监管和施工现场主要管理人员到位情况监管，保障建筑领域安全生产形势总体平稳，促进工程质量安全水平全面提升。

　　（四）以行政服务提质为重点，推进住建服务品牌提升工程

　　提升住建行政服务效能。对接区镇联动，积极做好向上争取和简政放权工作。一方面，在“张浦模式”的基础上，研究推进向四个开发区下放行政审批和行政职能权限工作。另一方面，进一步优化行政服务流程，提高信息化建设水平，狠抓自身行政服务提速增效工作。同时，对下放的权限和职能不能“一放了之”，要积极发挥建设行政主管部门职能，以住建局x～x号章的使用为重点，建立健全行政审批预警机制和评估机制，加强服务指导和考核督查，形成全市既发挥区镇优势又统一规范的建设行业发展环境。

　　提升住建队伍建设水平。一是提升住建队伍服务能力。突出新政策、新理念、新知识等重点，加强职工培训和教育，提升干部职工行政执行力和工作创新力。进一步完善工作机制，确保人才“引得进、用得好、留得住”，建立一支年龄结构合理、知识结构科学，“胸中有全局、眼中有目标、肩上有担当、手上有抓手”的干部职工队伍。二是提升住建队伍服务效能。完善制度建设，加强考核考评，防止“慵懒散”工作作风，引导和促进工作效能提升。进一步完善责权明晰的工作服务网络，借鉴PDCA工作方式，加强工作计划、执行、检查考核和总结提升。三是提升住建队伍清廉形象。深入开展群众路线教育实践活动，全面加强住建行业工地检查、评先评优、行政审批等重点领域防控机制建设，推进党风廉政建设与建设行业发展互融互动、协调并进；深入推进政府信息公开，全面提升“阳光服务”和“为民务实清廉”部门形象。

　　促进局属企业做优做强。局属企业要建立健全现代企业管理制度，引进、培养一支精管理、善经营的优秀队伍，做亮品牌、做高效益、做大市场。大力推进市检测中心检测能力、检测实验室提档升级；全面打造纯净水“上澄源”自有品牌，积极拓展房产测量市场，稳步推进园林绿化企业资质升级。鼓励有条件的局属企业抓好主业、多元经营、高端发展，积极拓展发展空间。

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