市财政局建立现代财政制度年度工作总结和年度工作计划

　　xxxx年度工作总结

　　xxxx年以来，在市委、市政府的正确领导下，市财政局认真贯彻落实积极财政政策，着力深化改革创新，强化财政管理，切实推进依法理财、科学理财、精细理财、透明理财，全力助推转型升级创新发展，为全市经济社会平稳健康发展提供了有力保障。财政各方面工作取得了显著成绩，获得了省财政系统先进集体等多项荣誉，连续x年获评全省法治财政标准化建设示范点单位、连续x年获评全省法治财政标准化建设先进单位，连续x年获评xx市绩效管理“优胜单位”。

　　（一）依法征管，财政收入稳定增长。xxxx年全市完成一般公共预算收入xxx.x亿元，增长xx.x%，税比xx.x%。一般公共预算收入历史性地超越xxx亿大关，这是xx继xxxx年和xxxx年分别突破xxx亿和xxx亿大关之后再一次实现重大突破。在收入总量、增量上，我市继续在全省县（市）中保持第一。

　　（二）主动作为，转型升级有序推进。认真贯彻落实我市“转型升级创新发展六年行动计划”，积极发挥财税政策调控作用，有力促进产业结构优化调整和经济发展方式转变。

　　深化财政金融联动。支持“一中心两基金”建设，安排资金xxx万元推动企业投融资服务中心成立；设立小微企业创业创新发展融资基金，首期资金xxxx万元拨付到位；设立机器人产业和智能制造投贷联动基金，首期资金xxxx万元拨付到位。加强科技人才企业贷款风险补偿资金管理，引导金融机构增加对科技型企业和小微企业的信贷投放，xxxx年风险池累计支持企业xx户，累计发放贷款xx.xx亿元，贷款余额x.xx亿元。安排工业企业转贷应急资金x亿元，帮助工业企业及时获得金融机构的转贷支持。

　　完善财政扶持政策。加大机器人及智能制造产业发展扶持力度，配合做好项目申报，加快推进政策落实。积极争取财政部政策支持，推进xx综保区成功获批企业增值税一般纳税人资格试点，预计每年将释放企业产能xxxx亿元，增加进出口xxx亿元。助推供给侧结构性改革，牵头拟定《xx市供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》，制定xx项具体措施，全年为企业减负xx亿元。加大对上争取力度，xxxx年对上争取各类资金xx.xx亿元。

　　完善“二个平台”建设。推进“转型升级创新发展财政扶持专项资金项目申报和管理平台”全面上线运行，进一步增强项目申报的透明公开，在加强财政资金监管的同时提高资金拨付效率。完成“会计人员继续教育网上培训平台”功能拓展，将我市转型升级创新发展相关政策及解读纳入平台学习内容，全年共有x.x万人次通过该平台参加了继续教育，有效帮助企业更好地运用政策、争取资金。

　　开展专项资金绩效评估“回头看”。xxxx年市本级转型升级专项资金实际支出xx.xx亿元，占调整预算xx.xx亿元的xx.xx%，在提升优势支柱产业、激发创新驱动活力、优化产业发展空间、健全产业服务体系等方面发挥了积极作用。通过开展绩效自评价和核查工作，发现了目前专项资金政策内容、预算安排和执行、申报兑付等过程中存在一些问题，并针对性的提出了改进建议。

　　（三）多措并举，支出管理不断强化。完善财政投入机制，强调均等、普惠的财政支出导向，保持改善民生的稳定性、持续性和累积性。

　　强化民生事业保障。修订《xx市城乡居民基本养老保险管理办法》，科学确定筹资标准和待遇水平，逐步建立完善覆盖全体城乡居民的养老保险体系。制定《xx市“科教兴卫”专项资金管理办法》，对全市各卫生计生单位在科技创新、新技术引进和推广、重点学（专）科建设、人才培养等方面进行资助和奖励。出台《xx市政府购买公交服务与成本规制办法（试行）》，进一步规范公交企业成本核算，完善公交企业政府补贴机制。牵头制定《xx市生态补偿实施办法》，规范和加强生态补偿专项资金的拨付、使用和管理，提高资金使用效益，推进建立有利于生态环境建设、保护的长效激励机制。保障民生实事工程开展，协助做好苏州市域轨道交通Sx线xx段前期规划，加快推进东、西部医疗中心和公共卫生中心建设。

　　强化预算执行管理。继续对各部门、区镇的预算执行情况实行“双月”通报制度，督促各单位及早制定项目实施计划和方案，加快推进各项工作，尽快形成实际支出。坚持全面盘活，突出清理重点，开展存量资金清理盘活工作，对支出进度较慢的项目进行清理收回。

　　强化财政支出监管。加强经费开支范围、标准的执行检查，严格执行公务接待、公务用车和会议“定点饭店”等规定，坚决贯彻厉行节约要求，在优先保障机构正常运转、重点支出和民生支出的基础上，进一步压缩一般性支出。印发《〈xx市机关差旅费管理办法〉补充规定》，进一步规范我市差旅费管理。配合市纪委开展“清风行动”等专项督查。强化资金统筹，保证生态环保支出，提升财政支出效益。

　　强化资金资产管理。全面启动财政资金安全大检查，切实严格制度约束，全面堵塞管理漏洞。推进行政事业单位内控制度建设，制定工作方案，举办专题培训，进一步强化内部权力约束。主动适应市场经济和公共财政管理要求，出台《xx市行政事业单位国有资产管理实施办法》。认真落实城市管理体制改革要求，对四个城市管理片区开展资金资产调查摸底工作，梳理片区所辖xx个街道本级的机构、人员、资产、收支等情况。协助加强全市村级集体“三资”经营管理和监督管理，推进村级集体“三资”管理制度化、规范化和民主化建设。

　　（四）狠抓落实，财政改革卓有成效。围绕发展难题，勇于创新实践，加大财政领域的改革攻坚力度，加快建立现代财政制度。

　　编制xx财政“十三五”规划。认真总结 “十二五” 时期发展经验，结合 “十三五” 时期xx经济社会发展新特点、新要求和财政工作所面临的新形势、新任务，谋划未来五年财政发展蓝图。

　　深化市与区镇财政管理体制改革。结合城市管理体制改革和省体制变化，从收入、财力基数、转移支付、支出责任等方面开展调研分析，拟定区镇财政管理体制调整和土地收益分配体制调整方案，切实规范收入分配关系，理顺事权与支出责任，强化体制约束力。进一步完善区镇财政保障运行和服务发展能力，动态调整基本保障项目和标准，加大一般性转移支付力度，逐步减少专项资金转移比例。

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