xxxx年工作要点
xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。市发改委将在市委、市政府的坚强领导下,按照市第十三次党代会和市委十三届二次全会总体部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持“五大发展理念”,坚持“五个牢牢把握”,聚力创新求突破,聚焦富民补短板,着力提升经济发展质量和水平,以更加务实的态度、更加扎实的措施,攻坚克难,创新实干,为全市“两聚一高”新实践添动力、强能力、挖潜力、聚合力。重点做好以下几方面工作:
一、着力推进试验区建设,抢抓发展机遇。一是抓课题研究。广泛征集台资企业及台方诉求,并加强对其他特殊功能区的跟踪研究,储备一批对上争取的政策事项,为第五次部省际联席会议召开做好前期准备工作。加强前瞻性课题研究,开展《昆台生物技术与健康产业合作研究》、《昆台集成电路半导体产业合作研究》、《xx试验区原创性工作实践及未来发展展望》等重大课题研究,力争提出一批原创性和有针对性的意见建议。二是抓政策落实。明确牵头单位、细化责任分工,落细落实xx试验区第四次部省际联席会议确定的先行先试政策。深入推进综保区一般纳税人资格试点,鼓励更多企业积极参与、释放产能、提升档次、增加税收。探索开展合格境外有限合伙人(QFLP)试点,做好与商务部、国家外汇局等部委沟通,争取国务院尽早批复试点。针对境外产业入境(入区)维修、在昆设立台胞证制证分中心等国家已明确但还有待突破的政策,做好与环保部、公安部的沟通争取,邀请相关部委来昆开展调研,力争获准试点。三是抓项目落地。密切跟踪推进富士康集团xx.x代面板线和新能源汽车等重大项目落户。加快台商银行和两岸合资消费金融xx的申设筹建。拓展与富邦集团合作,支持其参与杜克小镇规划建设运营,与xx开发区共同发起设立两岸产业合作基金。深化与x农业合作,利用京东电子商务平台扩大x优质农产品销售。四是抓功能载体。加快国家级出口光电信息产业质量安全示范区创建工作,争取年内获x省质监局批复,并纳入国家质检总局建设规划。以两岸青年创业园为载体,吸引一批x优秀青年人才来昆创新创业,全年争取新增入园企业xx家。加快推进xx海峡两岸电子商务经济合作试验区建设,加大对跨境电商龙头企业的招商力度,力争全年引进和培育跨境电商品牌企业超xx家。启动两岸国际健康产业园规划建设,形成“一园多点”布局。五是抓活动宣传。精心筹备好两岸产业合作研讨会等重要活动,加强两岸民间交流合作。协助x电电公会举办好昆博会。积极承办“欢乐春节”、“情系中华”、“情系青春”等国家对台文化交流活动。通过多种形式,加强对外宣传,扩大xx试验区影响力。总结提炼试验区可复制可推广经验,努力发挥示范引领作用。
二、着力扩大有效投入,增添发展动力。贯彻“既要抓投资总量,更要抓投资质量”的要求,大力优化投资结构,提高投入产出效益,以重大项目促转型,以有效投入增后劲,确保全年完成固定资产投资xxx亿元。一是深化行政审批制度改革。落实国务院最新发布的《政府核准的投资项目目录(xxxx年本)》和《企业投资项目核准和备案管理办法》,落实“创新四问”要求,结合xx实际,尽快编制完成我市重点支持发展产业指导目录,进一步明确未来产业发展方向。将所有投资项目纳入在线审批监管平台,实行网上受理、办理、监管和服务,实现核准、备案过程和结果可查询、可监督。大力推进“放管服”改革,推行容缺受理、提前审核和延时服务、预约服务、上门服务制度,推进“多证合一”、“多评合一”。二是加大重大产业项目推进力度。研究完善支持重大产业项目建设的鼓励措施,重点在规费减免、项目贴息、专项补助、要素支撑等方面给予更大支持。对友达光电、东旭显示材料、协鑫蓝天分布式能源等xx个总投资xxx.x亿元、当年度投资xxx.x亿元的重大项目,主动前移协调服务关口,预判项目实施难点,加快落实建设条件,确保实现项目开工率和投资完成率“双过百”。三是完善重大产业项目储备机制。按照“转型就是发展,发展必须转型”的要求,突出引进和培育先进制造业、新兴产业和现代服务业,滚动充实重大产业项目储备库,特别是要提高科技创新项目在重大项目中的比重。加大组织申报和向上争取力度,将更多企业、项目纳入中央预算内投资和专项建设基金、省专项资金的“大盘子”,力争全年获上级各类项目扶持资金超x亿元。四是深化工业用地项目评审。推动工业企业资源集约利用,改革工业用地供应方式,构建以亩均效益为核心的综合评价机制、以资源要素市场配置为重点的激励退出机制、以数据信息为支撑的预测决策机制。
三、着力优化金融服务,提升创新能力。加速集聚国内外金融资源,创新金融服务手段,促进科技金融有机融合。一是深化两岸金融创新合作。积极推动xx试验区部省际联席会议明确的“基于台资中小科创企业投贷联动试点”等金融先行先试政策加快落地。继续扩大集团内部双向借贷、跨境贷业务等跨境人民币业务试点规模,降低企业融资成本。确保方圆证券xxxx年上半年获批。加快筹建两岸产业合作基金、两岸民营银行,推动台资凯基银行参与发起的两岸金融消费xx尽快落地。二是深入推进“一中心两基金”建设。进一步优化“一中心”服务功能,加快金融机构、产品及企业入驻进度,加强后台征信对中心的支撑作用,不断提高服务精准度,确保全年“一中心”入库企业超xxxx家,解决融资需求超xxx亿元。“两基金”方面,挖掘更多中小微企业进入名单库,加快基金投放步伐,确保全年“小微贷基金”解决融资需求超x亿元,“投贷联动基金”首期x亿元全部投放完毕,贷款规模x亿元以上。完善绿色金融等激励机制,用价格机制和市场机制倒逼企业转型。三是推进企业境内外多渠道上市。结合我市产业基础,鼓励引导和支持更多台资企业在境内上市挂牌。坚持提前介入、全程服务,加大企业上市梯队培育力度,采用“一事一议”方式协调解决企业上市过程中存在的问题。积极争取证券监管部门和交易所对我市企业上市的支持,全力保障科森科技、勋龙智造等企业主板上市,铭凯益、钰立电子、盛鸿大业等一批企业新三板挂牌,确保全年上市挂牌企业总数突破xxx家,保持在xx各县市的领先地位。充分利用国家支持地方发行企业债券新政,积极做好企业债券申报工作。
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