不忘初心、砥砺奋进，不断开创国土资源管理新格局总结报告(4)

　　5.大力助推人员就业。一是积极组织劳务培训。全年共协助村委会组织富余劳动力培训xxx人；二是积极组织劳务输出。首先组织富余劳动力前往本县工业园（x红、湘佰仕）、县城等地进厂务工；其次协调雇佣本村劳动力在本村实施的建设项目就业、产业就业。通过组织村中富余人员参加工程建设、产业建设等形式，增加了农民收入。如组织村中留守老人、妇女参与西瓜、柑桔、烟叶、香葱等产业的施肥、包装、清洗等。xxxx年共协助转移富余劳动力xxx人，人均年增收xxxxxx元。

　　6.大力助推精准帮扶。一是开展精准模底。xxxx年，局党组对扶贫工作专题研究x次，专题调研x次。通过精准模底三个村共有贫困户xxx户，人口xxx人，其中xxxx年需脱贫的有xx户，xxx人（需助学的有x人，需医疗救助的有x人，需助就业的有xx人，需助发展生产的有xx人）。二是开展精准走访。全局集中组织全体党员干部职工对xxx户，xxx人扶贫户和低保户，开展了x次大走访，大慰问，并对每户帮扶对象进行了详细调查和物质慰问（面、肉、油、钱），同时进行了建册、建档。三是开展精准施策。根据大走访了解到的情况并结合预脱贫户的个人实际，对xx户预脱贫户、xxx户扶贫户和低保户量身制定了产业等帮扶措施，并实时跟踪帮扶。如协助种植、销售西瓜、香葱等，帮助介绍就业、助学等。通过帮扶xx户预脱贫户已基本脱贫，xxx户扶贫户和低保户正在进一步帮扶中。

　　（四）综治维稳，机制完善。

　　随着社会经济的快速发展，各类社会矛盾呈多发期，况且大部社会矛盾都与全县经济发展有关，与征地拆迁、土地权属等问题有关，这些矛盾又必然和国土资源管理有关，因此国土部门承担化解矛盾纠纷的任务愈加艰巨，压力愈加巨大。特别是近年来，因征地拆迁、土地权属等到国土部门来信访、缠访、闹访的比比皆是，比如有的上访户（杨玉英夫妇）到领导办公室生火做饭，还有的上访户（孙传进）到国土局领导办公室耍泼赖在地上不走，甚至还有的上访户（刘言文夫妇）在国土局大厅生活近一年等等，这些矛盾如果处置不当极有可能引发群体性事件。为了化解新时期出现的这些矛盾纠纷，通过采取建立“一套机制”、强化“二项排查”、开展“三项评议”、实施“四项化解”等工作措施来维护xx社会大局的稳定。

　　（一）建立“一套机制”固维稳。年初，结合全年国土资源工作部署，将社会管理综合治理纳入年度责任目标，明确了班子成员职责分工，进一步建立健全、完善了综合治理、维护稳定的管理责任、单位监管责任和领导责任，健全了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，平安建设和综合治理各项措施得到有效落实。同时与各股室、各基层国土资源所签订了综治和平安建设工作责任书，将综治和平安建设工作责任状目标要求分解到各股室和各基层国土资源所中，各股室负责人与本股室每个工作人员都签订了《平安创建责任书》，进一步压实了具体责任。另外还配套建立健全了信访苗头排查调处制度、群众来信“三见面”制度、《信访事项办理双向责任书》、领导每周调度和定期排查制度等x个制度，从机制和制度上进一步巩固了维稳工作。

　　（二）强化“二项排查”保维稳。一是强化排查整治力度保维稳。通过结合县综治宣传月、专项整治等活动，全局将综治活动的触角延伸到隐患整改的方方面面。对纠纷隐患、苗头、信访积案等热点难点问题进行了大排查。第一，从内部管理查。严格做到看好自己的门，管好自己的人，做到春防感冒夏防暑，秋防火灾冬防寒，节假夜晚防偷盗，行车外出防事故；第二，从服务方式上查。对群众咨询、举报和投诉，做到了认真、热情、耐心地解答、说服和查处；第三，从业务管理上查。对全县范围内的所有矿山和非煤矿山企业以及地质灾害隐患点进行了一次拉网式安全大排查，确保了基层单位和局机关各职能部门实现“零隐患”，“零事故”，确保了单位安全。二是强化民调工作护维稳。民调工作向来是平安建设的重中之重，我局高度重视民调工作，成立了专门的民调工作领导小组，由党组书记、局长任组长，多次组织召开民调工作会议，学习民调知识，组织观看我县平安建设视频等。同时与全局干部职工签订了《综治民调承诺书》，强化了干部职工的责任意识和大局意识，并结合我县精准扶贫工作与扶贫户结对子、结亲戚的方式向扶贫户宣传民调知识，宣传综治维稳工作。

　　（三）开展“三项评选”创维稳。xxxx年我局以创建平安活动为着力点，积极推进“平安单位”创建活动。一是认真开展了全县平安建设“平安家庭”评选创建活动。二是开展了“平安建设摄影展”评选创建活动。三是开展了“平安股所”评选创建活动。通过一系列活动大大提升了全局干部职工的平安创建活动的积极性，进一步创新了维稳工作。

　　（四）实施“四项化解”保维稳 。xxxx年，国土部门的信访件高达xx件（不含口头解答化解的）且绝大多数是特别难处理的历史遗留问题，为解决这些历史遗留问题，国土部门通过实施“四项措施”解决了一批矛盾，保障了社会大局的稳定。具体措施是：一是通过解答回信“稳控一批”。如李全年等xx户。二是通过解决诉求“化解一批”。如为杨玉英夫妇、刘荣贵、杨召凤等x户办证事宜。三是通过积极搜集证据资料参与应诉，信访人被“判决一批”。如余德高、梁仁云等x户。四是通过多次向县委政府汇报对胡瞒缠闹的信访人，公安法院“惩慑一批”。如刘言文、李洪炳等x户分别被关押、判刑。

　　xxxx年，国土资源各项工作虽然取得了一定成绩，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：一是土地供求矛盾依然十分突出。我县正值县庆发展目标实现的关键时期，一些大项目即将落地。但从国家用地指标从严从紧的政策来看，用地形势更加严峻，国土部门肩负的压力更大。二是随着城镇化、工业化进程加快，土地征收量加大，征后实施工作任务也不断加重，征地拆迁工作难度大，一定程度上导致了“批而未供”现象。三是闲置土地处置力度不够。土地闲置其原因大部分为政府因素，如征地拆迁、基础设施配套、产业要求等，从而在认定和处置方面存在困难，加之企业不主动配合，影响相关工作正常推进。四是执法形势不容乐观，违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨。五是卫片执法检查及例行督察形势依然严峻，问责压力依然很大。六是系统干部队伍整体素质不高，年龄偏大，专业技术人才较少，业务水平有待提高。

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